现在总有一些人在“吃”的事上任性:片面追求“上档次”,吃饭“只贵,不对”;剩菜不包装;自助餐消费期间暴饮暴食,“把花掉的钱吃回去”……随着生活水平的不断提高,一些“舌尖上浪费”的现象越来越多。在过去,人们除了道德谴责,似乎没有其他什么好方法。但随着反餐厨垃圾法草案首次提交全国人大常委会审议,未来将会有控制餐厨垃圾不良习惯的法律手段。
为什么要制定反食品浪费法?现实不言而喻,主要是针对当前社会一些领域和环节中一些人长期存在的浪费食物的行为。根据有关部门近日发布的一份研究报告,目前我国的餐厨垃圾主要存在于商业餐饮、公共食堂和家庭餐饮中,仅城市餐饮每年的餐厨垃圾就达170-180亿公斤,这还不包括家庭餐饮中的餐厨垃圾。从全球来看,每年浪费的食物数量更加惊人。根据联合国粮食及农业组织的统计,世界每年生产的粮食约有三分之一被丢弃或浪费,相当于13亿吨粮食。
从现实来看,虽然我国粮食产量连年丰收,但中长期粮食供需仍处于紧张平衡状态,影响粮食安全的潜在风险依然存在。全球新冠肺炎肺炎疫情的影响为我们敲响了警钟。作为一个发展中国家,中国绝不能放松食品安全的束缚。
从老百姓的感受来看,中国改革开放40多年,大家的生活水平逐年提高,温饱问题基本解决。然而,食品仍然占许多家庭消费支出的很大比例。
浪费食物不是中国的传统,有些人的坏习惯必须消除。长期以来,我们主要依靠道德倡导和个人自律。有些地方之前也出台过一些规范性要求,但是规定比较零散,可操作性不强,所以这种“软约束”的效果有限。所以以立法的僵化来反对食物浪费是底线要求。
反餐厨垃圾法草案提交全国人大常委会审议正是时候。草案提出要坚决制止食品浪费和食品,食品和食品浪费在所有相关环节。比如对公务活动实行标准化饮食;餐饮服务提供者引诱、误导消费者点太多食物,造成明显浪费的,将受到处罚;消费者造成明显浪费等会被收费。这些规定让人真的觉得法律是建立在系统治理的基础上的,有利于建立反对食物浪费的长效机制。
当然,有好的法律需要好的治理。要防止治理陷入“头痛医头,脚痛医脚”的怪圈,就要加强监管的系统性和协调性。要从根本上解决食品浪费问题,就要加强对食品、食品、食品加工、储存、运输、销售、购买和消费等各个环节的监管。目前不妨以餐饮环节为切入点,重点防止食物浪费,同时不要放松对相关环节的监管,最大限度遏制浪费。
“当你需要足够的时候,为什么要保留八宝箱?”爱惜粮食,反对浪费,继承中华民族的勤俭节约,这需要道德约束和法律护航。当然,立法只是第一步。只有严格执行和完善,才能善用良法善政,改变习俗。要在全社会营造一种以节约为耻、以节约为荣的氛围,要让珍惜食物成为每个公民的生活习惯,我们需要付出更多的努力。