2020年是点在推动民生便利、提升社会整体服务效能等方面，具有一定的准公共化性质，通过政策支撑，吸引市场化的企业进入其中并稳定加大投资，具有一定的可行性，但是需要算好精细账。
“现在一线城市平均每个家庭每天收取一件快递，包括快递箱在内的末端配送设施已成为不可或缺的服务设施，具备公共服务属性。”国家邮政局发展研究中心研究三部副主任兰艳丽对记者表示，从社会公共服务角度讲，快递箱这种无接触投递方式符合老百姓的基于卫生、安全等多元化服务需求，是现代生活方式的重要配套。同时，国家也明确将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。在《城市居住区规划设计标准》中，已经将包括智能快件箱在内的邮件和快件送达设施列为居住街坊应配套的服务设施中加以规划。
兰艳丽认为，理顺快递箱的公共属性和运行机制，平衡消费者、物业等社区管理者、快递柜运营方的利益诉求，将有利于末端市场的拓展壮大，也能够使消费者以较低成本享受更便捷的服务。“快递柜占用的资源并不多，场租占了成本的一大部分，如果未来土地问题能迎刃而解，快递柜成本将大大降低，市场只要活起来，逐步向三四线及以下城市扩张，那么未来的潜力是很大的。”兰艳丽说。
对此，多位专家建议，国家层面有关部门应进行顶层设计，明确建立“全覆盖”“全过程”“全周期”的跨部门跨行业协同推进机制，将快递末端服务设施作为便民利民项目，通过电商、快递平台大数据和增长趋势预判，各省区市纳入城市规划，在用地、设立等方面提供便利。
今年地方两会期间，有多位代表委员提出了鼓励规范快递末端配送设施发展的意见建议。
北京市人大代表、北京市邮政管理局局长王跃表示：“投递量的增加意味着快递末端服务压力的加大。这要求我们在引导规范行业发展的同时，也需要和北京相关部门加强合作，将快递末端建设纳入公共服务设施规划中。”
上海市人大代表、上海睿马信息科技有限公司董事长韩娜表示，快递末端综合服务场所具有公共服务属性，建议市人大要加快推动制定法规，依靠规划、建设、房管等政府部门和小区、物业、居委会等社会力量，解决这个急迫性很高的民生问题。
针对这一问题，国家邮政局近期提出，将试点施行末端公共服务站服务规范，制定智能快件箱服务指引，加强末端服务行业自律；支持末端服务设施多元发展，以老旧小区改造为契机，加快推进智能快件箱、快递公共服务站等末端设施建设。
不过，兰艳丽同时提出，国内部分城市已经尝试将快递柜纳入社区整体规划中，并给予一些资金和政策扶持，但非常重要的一点是，以公共服务设施的标准规范目前市场化运营的智能快递箱行业发展，需要算一笔精细账，如何既能实现普及性的低价服务，又要保证市场主体的积极性和规范发展，考验决策者的智慧。
记者了解到，政策层面上，目前各方都在落实快递箱纳入公共服务规划的具体措施，未来陆续会有进一步的指引出台。
