原标题：试验区城投集团在全面深化改革时，重点是深化改革，帮助国有企业转型
矿山治理工程竣工验收，高铁中心站及管廊周边10 kV配电工程顺利交付.回首2020年，试验区城市投资建设集团有限公司(以下简称“城市投资集团”)为平潭城市建设交出了一份令人瞩目的“成绩单”，这离不开改革带来的动力。
2020年是平潭国企深化改革的一年。从职能结构到业务调整，从子公司整合到新公司成立，从部门精简到资源合理配置，城投集团大胆突破改革任务，为未来优质发展奠定坚实基础。
厘清思路 做精做专城投业务
发展方向是什么？主营业务是什么？子公司如何划分工作内容？这一系列问题是城市投资集团改革的重要课题。
“很多国企都有跨业务，我们需要定位自己的方向，才能从‘点’到‘面’的跨越。”城投集团党委书记、董事长刘启仁表示，基于业务定位，在调研了各个横向业务板块和纵向子公司的实际运营情况后，大家最终针对城投集团未来发展的主要业务定位和改革方向。
根据深化城市投资内部改革实施方案，城市投资集团定位为城乡发展经营主力军、产业赋能升级排头兵、首套住宅建设排头兵。与“环卫养护、技术服务、产业投资、工程建设”四大核心任务密切相关，主要承担实验区政府指令性、公益性项目建设和市场化投融资的主体责任，履行项目建设业主法人责任，充分发挥国有企业的支持和示范带动作用。
如果确定主营业务，各子公司的业务分工会更清晰。2020年11月27日，试验区城乡环境发展有限公司正式揭牌。据了解，公司以“大环卫、大养护”为主，将原附属市政园林公司的环境卫生、市政设施、园林绿化职能分离，使公司主营业务更加突出。
城投集团党群工作部副经理邹军表示，根据《平潭综合实验区“国企深化改革年”行动方案》“六项行动”，城投集团于2020年4月成立了国有企业改革内部领导小组，负责全面协调和深化集团体制改革，在多次专题调研和协调会上明确了改革方向，根据企业性质科学设置了组织架构，同时实行扁平化管理，形成了子公司与业务板块高效的协调机制。
完善体系 激活企业创新动能
“原来的10个部门现在变成了9个，部门之间的联动更加顺畅，对我们来说是真正的专业。”城投集团综合事务部经理陈丽贞表示，精简部门后，更清晰的分工将使整体运营更高效。
优化集团总部职能是城投集团探索和深化改革的重要举措。一年来，城投集团在战略规划、党建、组织、制度、薪酬、考核等八大体系中建立健全体系，进一步加强集团管控，推动集团发展成为以母公司为管理核心、子公司为业务主体的紧凑型企业集团。
目标明确后，一系列问题就迎刃而解了。
如何扩大和加强国有企业的实收资本
如何优化项目管理？城市投资集团全面实施工程内外同步，纠正项目管理中“重施工、轻管理、重外轻内”的通病，计划到2021年底实现所有在建项目同步、全覆盖。同时，根据各子公司的业务性质和职能，可以分为两种类型：执行公共建设、政府代理建设和市场化运作。前者以计划的执行和过程中的职责履行情况为重点管理和考核依据，后者以成本控制管理和目标完成情况为重点管理和考核依据。
此外，深化改革也指向融资。刘奇仁介绍，他计划构建一个短期、中期和长期融资相结合的融资结构体系，力争到2025年实现30亿元的融资能力，为主营业务发展提供配套资金，为公益项目建设提供流动资金。同时储备适当的授信额度规模，降低融资成本，达到自我造血、动态平衡、可持续发展的最优状态。
