原标题:卓创红时期:建立权威的信息发布系统如何影响“猪周期”的稳定?
4月20日,农业和农村事务部市场与信息技术司副司长宋丹阳在一季度新闻发布会上表示,五个部门共同建立了生猪全产业链权威信息发布系统,通过统一的权威发布窗口,集中发布生猪全产业链信息,引导生产实体合理调整产能,有效引导市场预期,稳定市场价格波动。这样能有预期的效果吗?本文将对此进行具体分析。
1.“猪周期”的出现及其影响
“生猪周期”是指生猪生产和猪肉销售过程中价格的周期性波动。因为猪有自己的生长周期,一个完整的猪周期一般需要3-4年。
猪和肉的价格高了,成本就会向下游运输,造成“高价伤人”;价格偏低时,种田的损失会“压低价格,伤害农民”,打击农民填栏的积极性。此外,猪循环的存在也会导致必要的材料供应不足或资源浪费。非瘟疫后巨大的供给缺口导致了最近一个周期的过度涨价和降价,对整个行业产生了深远的影响。
2.哪些政策可以有效稳定猪肉价格?
“猪周期”的主要原因是供求关系变化引起的价格波动。因为供需很难完全匹配,“猪循环”不可能完全消除,只能逐步稳定。“猪周期”并不是中国独有的,美国有比较成熟的经验可以借鉴:美国用了大约30年的时间对国内生猪养殖业进行大规模变革,通过大规模养殖控制产能波动。期间,中小散户迅速退市。目前美国排名前3的水产养殖企业占比已经超过60%,其周期性现象日益减弱,价格波动幅度不断缩小。
谈到中国,在生猪和猪肉非疫情后供应不足、价格高的情况下,国家通过促进生猪尽快恢复生产、增加猪肉进口、频繁释放储备肉、开放“点对点”运输、引导居民消费转向禽肉等一系列政策稳定了猪肉价格,取得了明显成效。这两年价格从峰值逐渐回落。
此外,期货在一定程度上也起到了稳定肉价的作用。2021年1月8日,生猪期货在大商会正式挂牌交易。对于具有一定规模的生猪养殖企业,可以充分利用生猪期货的风险规避功能,有计划地扩大生猪规模,锁定养殖收入。期货上市也在一定程度上提升了中国的规模水平。但目前由于生猪期货上市时间短,行业多为观望,进入者多为投机而非对冲,所以目前生猪期货稳定猪肉价格的作用并不明显。
3.全产业链权威信息发布系统的作用及建议
供需不匹配导致价格波动,其中需求的变化幅度相对有限,调整重点仍在供给上。生猪产业链信息权威发布系统的建立,将通过行业信息的集中发布,逐步使市场透明化,减少散户盲从造成的产能过剩或短缺,尽可能缩小供需缺口。理论上讲,会起到明显的稳定物价的作用。另外可以加入一些客观中立的第三方,引导从业者更理性的看待市场。