原标题：促进大宗消费，重点消费，释放农村消费潜力，促进消费政策
日前，商务部等12部门发布《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》(以下简称《通知》)，提出进一步推进大宗消费和重点消费，释放农村消费潜力。
近日，相关专家在接受采访时表示，《通知》针对当前中国消费市场存在的主要问题，通过拉动大宗消费、重点消费和释放农村消费，国内消费市场加快恢复正常。2021年，在新肺炎疫情得到有效控制的情况下，中国消费市场有望逐步回归正常增长区间。
针对性政策激发消费活力
“2020年，中国率先在世界主要经济体中实现经济正增长，国内疫情防控、复工复业、复市都走在世界前列。”商务部流通与消费研究所副所长关立新表示，这为消费稳定发展创造了良好环境，特别是2020年8月以来，消费市场开始实现正增长，社会消费品零售总额呈现加速升温趋势。
但受新型肺炎疫情影响，2020年初汽车、家具、家电、餐饮等消费将受到严重冲击，农村消费也将受到较大影响。关立新认为，出台这项政策，正是为了更好地满足疫情期间消费者被压抑的消费需求，释放在消费市场占据主导地位的重点商品和服务的消费潜力，更好地改善农村消费环境，促进农村振兴。商务部等12个部门有针对性地提出了相关政策措施，进一步完善了促进消费的体制机制，增强了消费在经济发展中的基础作用
国家信息中心经济预测部副研究员邹表示，在2020年疫情爆发后，需求方遭遇突然疲软。随着疫情防控形势的不断改善，消费市场日益活跃，稳步修复。与此同时，消费市场的特点是消费分类现象日益突出，新兴消费呈上升趋势，价格因素推动汽车消费复苏，住房相关消费复苏滞后，对服务消费影响最大，升级消费弹性差异较大。从2020年全年来看，消费市场继续稳步复苏，但要恢复正常增长，还有很长的路要走。
“在疫情影响下，消费力受到明显冲击，消费意愿明显收紧，低收入群体收入恢复能力较弱，消费回报依然受限，影响消费恢复速度。”邹韩嫣认为，在这种情况下，有必要通过有针对性的政策进一步激发消费市场的活力。
各行各业将加速复苏
专家表示，《通知》制定了促进大宗消费、重点消费、释放农村消费潜力的具体方案，亮点突出。
从汽车消费方面来看，邹汉宇认为，《通知》不仅强调需求侧对汽车购买的政策支持，还通过鼓励有条件的加油站发展非石油业务，丰富高速公路服务区商业业态，打造交通消费集聚区，进一步激发购买后后续特定环节的消费潜力，打造汽车消费生态圈。
同时，关立新还表示，相关政策更加注重推动汽车从购买管理向使用管理的转变，将继续优化消费者的汽车使用体验。
从家具家电的消费出发，注重从产品生命周期的角度来完善家具家电的消费链。“一边鼓励替换
展望2021年的消费市场，邹汉宇认为，服务消费基本摆脱了疫情的影响。“只要国内疫情继续得到有效控制，疫情能够得到快速应对，服务消费将迎来加速恢复期，主要消费类型将逐步回归正常增长区间。”
其中，教育文化娱乐消费将进一步反弹，电影消费和旅游消费将逐步摆脱疫情影响，餐饮消费将回归正常增长区间。
同时，重点商品的消费增长也将发生变化。在经济下行压力和产业周期低迷的影响下，汽车消费复苏的主要支撑因素仍将是政策补贴、厂商降价和替代需求。2021年，汽车替代需求仍有释放空间，政策支持有力，汽车消费仍有增长空间。
此外，由于房地产调控政策的不断出台以及资金涌入高风险地区的严重打击，住房消费在一波需求释放后将保持稳定增长，一二线城市与三四线城市的分化更加明显。
发挥消费基础作用
在谈到2021年如何进一步促进消费复苏和潜力释放时，关立新表示，要全面运用需求侧管理和供给侧改革，发挥消费的基础作用和投资的关键作用，增强居民消费能力，丰富产品和服务供给，完善城乡消费基础设施，优化城乡公共服务体系，将扩大消费与提高人民生活质量结合起来，更好地实施扩大内需战略，促进国内市场形成强大。
邹强调，释放农村消费潜力有两个问题值得关注。
一方面，要注意低收入群体修复收入能力弱的问题。疫情迫使世界主要经济体再次采取强有力的货币政策，分配更加偏向资本要素。以资本收入为主要收入来源的富裕阶层会获得更好的资产升值机会，贫富差距拉大的风险会上升。
另一方面，要注意农村的消费环境。随着消费市场新业态、新模式的快速发展，行业发展中缺乏自律和规范、消费者投诉明显增多的问题迅速凸显。农村消费者保护等消费软环境建设滞后，可能影响农村消费者的信心和满意度。
