河北全力营造更加公平有序的市场环境
今年以来，河北省市场监管部门认真学习贯彻视察河北重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市场监管总局工作部署，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕中心、服务大局，强监管、保安全、提质量、促发展，扎实推进各项工作取得明显成效。
围绕中心，服务大局，今年以来工作成效明显
讲担当，服务大局有力有效。全省市场监管部门坚持把市场监管工作放在大局中谋划和推进，扎实履职，担当作为。围绕北京非首都功能疏解，进一步提升三地企业跨区域迁移和经营便利度，允许迁入河北的京津企业继续使用原名称，申请迁入、地址变更两个环节均实现网上办理。积极推进京津冀市场监管区域协作，签署多项协议、备忘录。先后发布地方标准3项、计量技术规范7项，总数分别达到81项、29项。积极完善雄安标准体系，新发布雄安新区地方标准11项，现行有效总数达53项。通过积极争取支持，中特检科技发展(河北雄安)有限公司正式注册成立，推动雄安新区知识产权运营中心、供排水一体化运营服务标准化试点获批建设，雄安新区检测中心燃气表远程智慧实验室建成运行。围绕河北产业发展，积极对接市场监管总局，争取了全国“个转企”试点、筹建国家绿氢产业计量测试中心等11个事项获批落地，霸州(家具)知识产权快速维权中心通过验收。
促发展，市场活力不断激发。开展极简办、智能办、马上办、满意办的新“四办”活动，建立健全分级业务指导和行业监督制度，进一步提升市场准入准营服务效能。在全省8个区域开展“个转企”试点，出台促进民营经济发展16条措施和支持生物医药产业高质量发展若干措施，联合多部门开展“个体工商户服务月”“服务个体户 助力稳增长”活动，持续深化涉企违规收费专项整治、广告“三助工程”、电商助企等活动，积极助企纾困解难。截至7月底，全省经营主体总量达830.03万户，同比增长8.92%，其中企业245.06万户，同比增长10.51%。
提质量，强省建设扎实推进。质量提升行动不断深化。在全省规上企业推行首席质量官制度，已聘任1.5万余名，覆盖95%以上。深化“助企引智”服务和“服务企业行”活动，深入企业走访调研，面对面解答政策、解决难题。质量基础设施不断夯实。主持或参与制修订国际、国家、行业标准252项，发布省地方标准167项，争创6项国家级标准化试点项目。建成质量基础设施“一站式”服务平台(站点)251个，为2.82万家企业解决技术难题3470个，减免费用1159万元。知识产权工作不断强化。加强专利商标培育，加大知识产权保护，开展“知识产权服务万里行”“专利转化燕赵行”等活动，全省有效专利量达43.02万件，每万人口发明专利拥有量达7.82件，同比增长24.92%；有效注册商标量达130.41万件，同比增长11.46%。
强监管，市场秩序持续向好。新型监管体系进一步健全。推进企业信用风险分类管理，统筹经营异常名录、严重违法失信名单和信用修复管理，开展信用提升行动。公平竞争秩序进一步改善。深入开展“保护公平促进竞争”、反不正当竞争“守护”等执法行动，组织跨区域、跨部门协作执法59次，查处不正当竞争案件129件。重点领域执法进一步加强。综合运用各项职能，持续开展民生领域案件查办“铁拳”“稳物价惠民生”“打假保名优”等专项执法行动，全省共查办各类案件2.54万件，移交公安机关110件。消费维权进一步强化。大力开展“提振消费信心”主题活动，深化放心消费创建活动，全省线下无理由退货承诺实体店达4260家。
守底线，安全监管有力有效。认真落实食品安全“两个责任”，推进实施药品、工业产品和特种设备相关单位落实质量安全主体责任监督管理规定，开展“特种设备企业主体责任推进年”“提质强企”等活动。常态化开展药械妆、“回流药”等系列专项整治。深化风险隐患排查治理。围绕“三品一特”领域，常态化开展风险隐患排查。会同有关部门开展农兽药残留、土壤污染、学校食堂、网络订餐4个专项整治。实施校园食品安全提升工程，创建省级食品安全标准化学校食堂1170家，超额完成年度目标任务。
夯基础，主题教育深入开展。省市场监管局以主题教育为契机，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实做好党的创新理论的深化、内化、转化工作，全面夯实干部队伍思想基础。坚持把检视整改贯穿主题教育全过程，对查摆出的问题立行立改。组织开展调查研究，开展“百名干部走基层”活动，聚焦重点任务和问题短板，精心筛选课题，采取“四不两直”方式对全省121个县(市、区)进行了调研，围绕解决实际问题撰写调研报告，着力推动调研成果转化。把扎实推进行风建设三年攻坚专项行动作为主题教育重要内容，制定了政务服务、队伍建设、廉洁用权、日常监管、行政执法5方面的行为规范。着力强化党风廉政建设，深化纠治“四风”和作风纪律专项整治，重点纠治形式主义、官僚主义。
持续用力，奋发进取，确保圆满完成全年工作任务
下一步，各级市场监管部门将继续围绕建设“三个强省”、打造“五个标杆”目标要求，一体推进强监管、保安全、提质量、促发展各项工作，确保圆满完成全年任务。
全力服务重大国家战略。深化与京津企业登记注册业务合作，进一步统一准入规则和数据标准，共建企业服务一体化平台，实现企业数据档案即时传递，企业跨区域迁移全程电子化，便利京津企业疏解到河北。大力破除行政壁垒和体制机制障碍，推进京津冀区域市场一体化建设。紧盯雄安新区基础建设、城市管理和科技创新等方面的经验做法、先进模式，推动形成更多先进的“雄安标准”。
积极争取国家部委支持。把准政策动向，着眼发展需求，全面对接市场监管总局，立足实际研究谋划新的重大项目。各市局也将着眼本地发展需求，解放思想，开拓思路，积极谋划需要国家层面支持的重大事项、重点项目。
持续促进各类经营主体发展壮大。持续深化“证照分离”“证照联办”“一件事一次办”等改革，深入开展新“四办”活动，拓宽丰富电子证照应用场景。持续深化涉企收费治理，减轻企业负担；开展信用提升行动，提升经营主体整体信用水平。大力实施暖企助企行动，持续开展“个体工商户服务月”“服务个体户 助力稳增长”活动，实现全省经营主体质的稳步提升和量的合理增长。进一步强化服务意识，把监管与服务相融合，创新实施服务型执法模式，确保过罚相当，在依法履职中体现执法“温度”。
积极服务构建全国统一大市场。深入开展政策措施清理，牵头组织好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。不断健全重大政策会审、抽查等监督机制。深入推进民生领域反垄断执法专项行动，继续深入开展滥用行政权力排除、限制竞争执法，坚决查处限定交易、妨碍商品自由流通等行为。持续推进反不正当竞争“守护”专项执法行动，切实规范经营主体竞争行为。以民生领域案件查办“铁拳”行动等为依托，开展合同格式条款整治、虚假违法广告治理等专项执法行动。特别是加大旅游市场监管，切实维护河北的旅游形象。深化放心消费创建，开展放心消费示范单位满意度测评，形成全社会参与的放心消费创建格局。
着力建设标准引领、品质卓越的质量强省。深化质量提升行动。围绕重点区域产品，支持各地通过“走出去、请进来”等方式开展对标学习。深入开展质量技术帮扶、小微企业质量管理体系认证提升等活动，拓宽“服务企业行”活动覆盖面。强化先进标准引领，围绕河北主导产业、重点产业链和县域特色产业，大力培育企业标准“领跑者”。深入推进检验检测促进产业升级行动，在特色产业聚集区建设新的省级质检中心，进一步推进质量基础设施“一站式”服务。筹建生物医药产业省级计量测试中心，指导建设临西轴承产业计量测试中心。
有序推进知识产权强省建设。加强知识产权创造。认真做好专利资助工作，择优兑现资助资金，不断培育高价值专利。推进地理标志保护产品专用标志核准试点改革，切实提高地理标志审核效率和质量。促进知识产权运用。深入开展知识产权质押融资入园惠企行动，通过知识产权质押融资宣传培训等，扩大融资规模特别是普惠融资规模。强化知识产权服务。持续开展“知识产权信息进企业促创新”、知识产权服务万里行、涉外知识产权服务入企等活动。加大知识产权保护。开展商标、专利、地理标志等知识产权保护专项行动，对地理标志产品质量监督抽查，集中整治突出问题。
不断提升市场监管现代化水平。深入开展法治市场监管建设提质增效行动，持续加大法治培训，强化执法三项制度，确保严格规范公正文明执法。深入推进“双随机、一公开”监管，加强与企业信用风险分级分类管理结合，提升随机抽查效能。进一步优化经营主体准入系统、行政许可备案系统应用功能，探索推进经营主体“业务标签+全景画像”数据应用，提升市场监管大数据管理能力。
坚决守牢“三品一特”安全底线。严格食品安全监管。继续推动食品安全“两个责任”落实，着力提高“包保”督导问题发现率和整改率。深入推进食品安全四个专项整治行动，确保收到实实在在的整治成效。严格药品安全监管。深入实施药品安全巩固提升行动，加强药品医疗器械化妆品全过程全生命周期质量监管，加强风险隐患排查化解，落实“处罚到人”规定。严格重点工业品监管。督促企业落实质量安全总监、质量安全员制度，建立“日管控、周排查、月调度”管理机制。强化工业产品获证企业证后监管，规范企业生产经营行为。严格特种设备安全监管。深入开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，不断完善“双控”机制。围绕小型锅炉、气瓶、压力管道、客运索道、景区游乐设施等重点设备，深入开展安全隐患再排查、再整治，切实消除潜在安全风险。
完善风险隐患排查治理长效机制。建立统筹领导、风险监测、分析研判、推动落实等工作制度，把风险隐患排查贯穿到各项工作全过程。各地将全面开展风险隐患化解整改工作，建立有效工作制度，抓住本地问题隐患突出的重点领域，对涉及市场监管领域的重大安全风险隐患开展常态化梳理、排查、整治，做到问题早发现、早处置。
深入开展主题教育夯实队伍基础。坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，以更高标准、更严要求、更优作风、更实举措，真正解决一批影响制约市场监管高质量发展、人民群众急难愁盼的问题，确保主题教育取得扎实成效。认真开展“行风建设排查整治年”活动，继续广泛征集行风问题线索，深入开展自查自纠，立行立改，并建立健全长效机制，切实以优良行风提升市场监管服务水平。深入推进行风建设和党风廉政建设，努力打造忠诚、干净、担当的市场监管干部队伍。
