多年来,为培育壮大市场经营主体,浙江省围绕市场经营主体全生命周期,持续深化商事制度改革,全方位加强服务赋能,为市场经营主体营造了一流的营商环境,极大地激发了浙江人敢闯敢拼敢为人先的创业热情。越来越多的创业者投身商海,市场经营主体数量持续保持稳定健康发展的态势。近五年,全省市场经营主体总量年均增速在8%以上,相比2019年底市场经营主体总量增加275.75万户,增长38%。
自2012年以来,浙江省按照党中央、国务院的决策部署,持续深化商事制度改革,相继实施注册资本金改革、“先照后证”改革、“多证合一”改革、“证照分离”改革、企业开办便利化改革等一系列重大商事制度改革,从制度层面放开对市场经营主体的束缚,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,市场经营主体如雨后春笋般地不断涌现。
2023年,全省市场监管系统全面抓好三个“一号工程”任务落实,以更大力度激发市场经营主体活力,推动经济运行回升向好、预期转强。今年增速明显高于去年,全省新登记市场经营主体116.68万户,同比增长22.42%。其中新登记企业34.86万户,比去年1-7月增长22.71%;新登记个体工商户81.73万户,比去年1-7月增长22.33%。如浙江下属的义乌一个县级市,今年以来新设市场经营主体超16万户,同比增长41.52%。
近年来,浙江省始终把优化营商环境作为第一要务,开展公平竞争政策先行先试,探索平台经济监管创新实践,创新柔性监管改革,全面打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌。浙江通过推进登记标准化、规范化、便利化,深化企业开办“一站式”办理,全面拓展电子营业执照应用,完善极速开办新体系。通过率先推进企业迁移“一件事”改革,试点实施股权转让“一件事”改革,实施个体工商户经营者变更“一件事”改革,创新极便变更新路径。通过推进告知承诺增量提质,创新实施准入准营“一件事”改革,打造极简审批新模式。
杭州隐溪昱瑾酒店管理有限公司负责人朱君通过网上自主办理登记,一次性拿到营业执照、公章、发票和食品经营许可证后,发出由衷的感叹:“浙江的营商环境实在太好了,办事既有速度,又有温度。”省市场监管局登记注册处负责人介绍,通过实施企业开办便利化改革,全省基本实现“一个环节、一日办结、零费用”,全流程网办率达到93%以上。
浙江省市场监管部门围绕市场经营主体全生命周期,聚焦企业成长发展中应具备的知识产权管理、品牌管理、质量管理、安全管理等一系列自身要件,加大政策要素供给,全方位加强服务赋能。率先建设167个质量基础设施“一站式”服务平台,综合计量、标准、品牌、认证认可、检验检测资源,常态化开放228个政府实验室,累计为企业提供专项服务4.1万次、节约费用超1亿元。率先实施专利开放许可改革,惠及2.4万余家中小微企业。构建知识产权金融生态,加速将沉淀的无形知产转化为可变现的有形资产,2022年专利商标质押融资额达到1681.02亿元,稳居全国第一。创新小微主体信用融资模式,创新“平台赋能+信用评价+路径重塑”的线上信用融资新模式。平台自2021年上线以来为12.25万户个体工商户发放信用贷款625.66亿元,为14.78万户小微企业发放信用贷款4107.19亿元。探索纾困政策直达快享路径,突出“精准定、主动推、线上走”,真正变人找政策为政策找人,共为个体工商户减税367.17亿元、减租32.96亿元,发放创业担保贷款贴息1.09亿元。完善个体工商户帮扶机制。省政府出台推动个体经济高质量发展若干意见,充分发挥省扶持个体工商户发展工作联席会议牵头抓总作用,出台43条举措支持个体工商户高质量发展。
艰苦创业、敢于拼搏,是浙江人刻在骨子里的鲜明特征,“白天当老板,晚上睡地板”的浙商精神,得到赓续和弘扬。20年来,浙江省在“八八战略”的指引下,始终坚持“两个毫不动摇”,涌现了一大批民营经济主体老板。在浙江,全省每万人市场经营主体拥有量为1520户,平均每日要诞生6400多个老板,其中7个人当中就有1个是老板,每19个人就有一家企业。浙江作为民营经济大省,民营经营主体托底作用明显,民营大企、强企不断涌现。民营经营主体始终占据较高比例,全省1000万户市场经营主体中,民营经营主体达967万户,占比96.69%,其中民营企业达322万户,占企业总量92.05%。在民营企业“铺天盖地”的同时,“顶天立地”的民营大企、强企不断涌现,在全国工商联发布的2022中国民营企业500强榜单中,浙江有107家企业入围中国民营企业500强,占21.4%。而个体工商户发挥着就业“蓄水池”、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。个体工商户的经营效益提升,使其经济社会贡献度不断增长。经对今年二季度个体工商户发展状况进行统计抽样调查(25个联络点,样本量9.9万户),全省个体工商户户均营收16.82万元,环比一季度上升4.34%,户均盈利3.38万元,人均营业收入(产值)8.63万元,环比一季度上升14.61%。户均吸纳就业人数2.75人,整体带动就业约1300万人,约占全省就业人口的30%。
市场经营主体数量的增长,是经济社会发展状况的直接反映,也是检验市场信心的重要风向标和晴雨表。中央党校(国家行政学院)教授、博士生导师王伟表示,浙江省市场经营主体数量突破1000万,是浙江省市场监管系统等政府部门锐意改革的结果,反映出浙江省在准入环境、竞争环境、消费环境、营商环境等发展环境方面不断优化,将为稳就业、扩内需、提总量、增税收提供更加有力的支撑。
省市场监管局负责人表示,全省市场监管系统将全面落实三个“一号工程”、“十项重点工程”和“8+4”经济政策体系,深入践行“有感服务、无感监管”理念,坚持以经营主体和服务对象为第一视角,加快构建增值便捷服务体系、智慧高效监管体系、权威公正执法体系,重点推进电子营业执照(企业码)集成应用、“入市第一课”辅导等15大行动,实现监管部门与经营主体发展价值高度契合、行为同频共振,最大限度减少对监管对象无效扰动,最大程度激发经营主体创新创造活力,助力我省全面打造一流营商环境升级版,为奋力谱写浙江精彩篇章贡献市场监管力量。