方案提出,要降低市场准入成本,进一步拓宽企业出资方式,支持知识产权使用权作为出资方式;拓展个体电商发展方式和渠道,支持个体网店将网络经营场所变更为线下实体经营场所。同时,建立全市统一的标准化企业住所(经营场所)信息库,简化住所登记材料;以电子营业执照为企业身份通用标识,整合归集更多企业证照信息,全面公示企业登记和备案信息。深化食品经营许可“全程网办”,企业可线上申请、查询进度,市场监管部门在线受理、审批、发放电子许可证。简化食品经营许可变更、延续、补办等手续,对于变更可即时办理项目的,原则上不再进行现场检查;在风险可控的前提下探索食品经营许可远程核查。
同时,推动降低市场主体经营成本。规范重点领域涉企收费,依法查处水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务领域,以及商业银行、企业宽带、中介服务等领域的价格违法行为;探索强制性产品认证自检自证,在条件完备、具有良好质量管理水平和信用的电信设备、无线电发射设备、信息技术设备、家用电器和汽车生产企业开展自检自证试点。
监管方面,在原有试点场景基础上进一步扩大一体化综合监管场景范围,优化完善“一业一册”、规范梳理“一业一单”、组织开展“一业一查”,实现对企业监管“无事不扰、无处不在”。推动消防安全、卫生健康、文化旅游、生态环境等领域纳入联合抽查清单的事项全部实行跨部门联合检查。年底前,本市将实现市场监管系统通用型企业信用风险分类管理与食品生产、餐饮服务、特种设备等专业领域监管的有效结合。