其中,《改造升级传统农贸市场,提升城市品质》被列为市长领衔督办重点提案。惠州通过高点谋划设计、“一场一策”精准推进、坚持建管结合,统筹推进全市农贸市场综合治理工作。目前,惠州已基本完成首批140家农贸市场升级改造目标。惠州市农贸市场综合治理工作排名全省前列,得到省农贸市场综合治理行动工作领导小组的充分肯定。
统一制定全市农贸市场综合治理建设规范
地面平整、明亮通透、没有异味、计量准确……霞涌市场的每一处变化,都折射出惠州对农贸市场改造提升下的功夫。
农贸市场事关老百姓的“菜篮子”,关系着民生福祉。作为主办单位,惠州市市场监督管理局高度重视《改造升级传统农贸市场,提升城市品质》重点提案办理工作,积极会同市住房和城乡建设局、市自然资源局、市国资委、市城乡管理和综合执法局、市市容环境卫生事务中心及各县(区),充分研究论证,牵头制定了《〈改造升级传统农贸市场,提升城市品质〉重点提案办理工作方案》,成立提案办理工作协调小组。各成员单位之间通力合作,形成工作合力,高效推进提案办理工作落实。
惠州市市场监督管理局党组成员、副局长赖阳锋介绍,按照“升级改造一批、整治提升一批、关停新建一批”的思路,惠州将用3年时间(2022年至2024年),以加强农贸市场综合治理为重点,分类实施、分批推进,完成全市299个农贸市场综合治理提质升级任务,构建管理规范、供应稳定、智慧便民的农贸市场体系。
为解决农贸市场一直以来缺乏规范标准指引的问题,惠州市市场监督管理局统一制定全市农贸市场综合治理建设和管理规范,将全市农贸市场分成商超型、建成区标准型、非建成区标准型、农产品批发市场四种类型开展综合治理。标准规范农贸市场装修标准、市场布局、卫生设施、消防设施、制度管理、商品准入、环境卫生等软、硬件标准。
与此同时,统一制定验收标准,组织对完工的市场开展评估验收,根据评估验收情况进行星级评定,对不能完成升级改造或无法达到建设标准的农贸市场实施关停。
坚持建管结合,推动智慧化常态化监管
每一个档口都配备智能电子秤和显示屏,商户的营业执照以及农产品价格、农产品检测等综合信息都会在上面显示……位于博罗县城怡景路的惠州智慧农贸市场开业后,因科技感十足成为该县新市场中的“颜值代表”。
“惠州坚持建管结合,加强管理,杜绝不文明现象,推动长期保持规范管理状态,实现由集中整治转为常态化治理。”赖阳锋介绍,该局将信息化建设纳入全市农贸市场建设和管理规范,试点建设“惠州市食用农产品溯源平台”,依托“互联网+监管”加强对食用农产品批发市场的监管,确保食用农产品质量安全,助力惠州市成功获评“省级食品安全示范城市”。与此同时,全面推广应用智慧管理平台系统,该系统涵盖市场周边视频统一监管、计量系统、证照信息、检测信息、溯源信息、公示查询、明码标价等功能模块。目前,博罗县率先建成的惠州智慧农贸市场,得到省、市相关领导一致好评。
对于已完成升级改造的农贸市场,还会加强市场管理效能,压实市场开办方和经营户责任,加强常态化监管力度,强化协同监管效能,进一步规范市场经营行为。