比照山西省“1+1+8+1”政策体系,阳泉市目前已初步构建起市场主体倍增“1+1+10+1”政策体系,在山西省提出制定农业、制造业、文旅、物流、个体工商户、创业创新、城市“烟火气”集聚区、乡村e镇8个行业领域市场主体倍增专项实施方案基础上,增加数字经济、特色专业镇两个专项实施方案。该市还围绕市场准入、市场主体开办经营、要素支撑保障、财税支持、融资支持、服务企业6个方向,出台32条具体工作措施。
同时,该市统筹推进“放管服”改革、优化营商环境和市场主体倍增工作,建立“一把手”负责、清单管理、定期调度等9项推进市场主体倍增工作机制,确保各项政策措施和目标任务落地落实。在政务服务方面,切实简政放权,提高服务质量,完善协同联动机制,以服务精细化为目标,助力市场主体倍增;在降低物流成本方面,从优化物流布局、强化物流通道建设、促进物流与产业融合创新、持续培育骨干企业、深化物流领域“放管服”改革5方面制定23条助推企业降低物流成本的重点任务。
阳泉市还出台制定个体工商户倍增质升行动实施方案,部署提高市场准入效率、加强财税金融服务、加大法治建设力度等9个方面重点任务;建立阳泉市个体工商户发展联席会议制度,将个体工商户纳入质量基础设施“一站式”服务对象,为个体工商户提升质量管理水平提供专家咨询和帮扶服务。阳泉市市场监管局与邮政储蓄银行阳泉市分行联合开展“百亿送贷”活动,目前累计为个体工商户投放1051笔贷款,合计金额1.8亿元。预计至2025年底,将为个体工商户投放贷款20亿元,城乡覆盖率达100%。该市着力落实组合式税费支持政策,减轻市场主体税费负担;推行简约式办税缴费,减轻市场主体税费办理负担;开展滴灌式资金帮扶,增强市场主体发展活力,为市场主体倍增营造良好税收环境。通过“一企一策”方式,阳泉市有针对性地为市场主体量身定制融资方案,帮助市场主体解决实际问题;强化金融服务特别是持续加大普惠金融支持力度,重点惠及小微企业及个体工商户,聚焦市场主体融资难问题,在信贷方面持续发力;着眼市场主体融资贵难题,在成本上重点攻坚。
另外,阳泉市出台自然资源领域推进市场主体倍增工程实施方案,围绕空间布局、土地保障、矿业权出让、生态修复、优化登记、创新政策和优化服务7方面促增量,有效激发市场主体活力和社会创造力;规划便民市场51个,总面积约5.5万平方米;规范整合提升夜间经济,分为8大类,共计110处。计划到2025年,阳泉市夜间经济将形成“一区三圈多点”的发展格局。