如今,机电产品渗透到大众生活的每一个角落。早上,电话闹钟会叫醒我们;在工作中,我们需要使用电脑、打印机等。处理各种事务;晚上,我们乘坐各种交通工具回家.
多年来,得益于机电产品消费市场的不断扩大和国际产业链分工的成熟,机电产品及其零部件成为《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)区域贸易的重要品类。2022年1月1日,RCEP生效,带来了成员间关税优惠、投资促进、保护等好处。区域内机电产品贸易、产业链供应链一体化、产业投资有望实现可观增长。
国际产业链“编织”RCEP区域机电产业合作网络
在RCEP地区,中国、东盟10国、日韩和澳新在机电产业合作方面各有优势,互补效应强。经过多年的艰苦奋斗,我国已建成生产门类齐全的坚实的机械电子制造业基础;东盟的劳动力、工业用地、电力等成本相对较低,也有一定的机电生产规模;日韩科技实力雄厚,掌握机电产品多项核心技术;澳大利亚和新西兰受到大自然的青睐,矿产资源丰富。
以英特尔为代表的多家跨国公司在印尼投资设立半导体工厂,推动集成电路成为印尼重要的外贸产品。
在消费市场和产业基础的支撑下,中国成为RCEP地区机电产品贸易的“主角”,该品类的贸易规模呈上升趋势。中国海关总署发布的2021年数据显示,近10年来,中国与RCEP成员国机电产品贸易规模从4849亿美元增长到7755亿美元,增幅近60%。主要产品包括电子元器件、自动数据处理设备及其零部件、电气设备、汽车及其关键零部件和零配件等。
在中国机电产业转型升级的同时,东盟凭借外向型经济和劳动力优势,成为承接产业转移和亚太经济深度融合的枢纽地区。因此,RCEP地区机电产品国际产业链主要存在于中国与东盟之间。即中国位于产业链上游,向东盟提供机电产品零部件和中间产品,东盟位于中下游,承担组装责任。2020年,机电产品将占中国-东盟贸易额的一半以上。
此外,日韩也是RCEP地区机电产业合作的重要参与者。中国作为汽车生产、电子信息产品制造和出口大国,主要依靠日韩进口汽车及其关键零部件、半导体设备和集成电路。总的来说,中国机电产品长期处于对日韩逆差状态。这反映了中日韩三国在这一领域的资源禀赋和产业分工的差异,也显示了三国之间的合作空间。
RCEP降低关税门槛,刺激贸易活力
RCEP的生效引发了对区域机电产业合作前景的广泛讨论。中国机电产品进出口商会副会长王桂清认为,RCEP的实施将加速区域内机电产业的产业链整合和投资合作,以及亚洲劳动力和邪教的特点。
王桂清为什么会做出这个结论?根据RCEP 《货物贸易》的说法,成员国之间的关税减让主要基于立即降低到零关税和在十年内降低到零关税的承诺。这意味着机电零配件和中间产品将以更低的成本在区域内流通,消费者也能以更实惠的价格买到整机产品。那么,在区域分工中,什么样的机电产品能享受到这样的优惠呢?根据《原产地规则》条,只要加工中的产品增值部分属于成员国,且累计增值超过40%,就可以享受相应的关税优惠。
数控机床是中国最引以为傲的机电设备之一。
比如某中国公司生产的空调出口到东盟国家,生产中使用日本制造的压缩机等零部件,超过整机价格的60%。在《中国-东盟自由贸易协定》下,对东盟的出口不能享受优惠关税,因为它未能满足区域价值构成超过40%的规定原产地标准。但在RCEP治下,日制压缩机可视为地区原产材料的累计价值,使用日制压缩机在中国组装的空调出口东盟可享受关税优惠。
可以想象,RCEP的实施将有效促进区域内生产成本的最小化和贸易效率的优化,进而加强区域内产业链和供应链的合作。
产业链整合需要企业推动。浙江大学国际经济贸易系副主任鲁静认为,中国企业要更好地抓住RCEP机遇,应提升产业基础能力,稳定电子信息制造和高端机械制造产业链,从全产业链角度推动东亚新兴电子产业分工向有利于中国的方向调整重组,利用国内超大规模市场的规模优势,形成对日韩先进生产要素的强大牵引。
中国机械工业联合会常务副会长宋小刚也提出了建议。他表示,中国有关部门和行业协会要时刻关注国际形势变化,引导企业用好国际规则,维护行业企业合法权益,加强风险预测和市场变化具体分析,及时发布重大风险预警,提供政策法律援助和贸易救济。
RCEP保护投资自由,增添投资动力
投资与贸易往往是一对形影不离的“好兄弟”。RCEP对标国际高水平自贸规则,有力维护了自由贸易在当今世界格局中的地位。在投资领域,RCEP相关章节涵盖了投资促进、保护、自由化等方面,同时还设立投资争端预防和外商投诉协调解决的预防机制,极大有利于提振区域投资信心,促进资金在域内便利流动,进而达到推动域内机电行业扩大发展的目的。
近年来,在国际格局和国际体系深刻调整的背景下,国际投资呈现新动向。如韩国三星、海力士、LG等跨国企业调整在中国投资设厂的布局,即将加工组装环节从中国转移至越南等东盟国家;另外,增加了对中国新型显示器、锂电池化学品、半导体等技术和资本密集型产业投资。
RCEP生效以后,这一投资趋势或将加深。这意味着中国将更高水平地参与机电行业上游产业生产,这同时将对贸易关系起到重要的促进作用。“中国与韩国的贸易黏性将随跨国公司区域间的产业调整而持续加深。”王贵清预测道。
中老铁路开工仪式上,柳工的机械设备在一旁等待开工
在投资新规的利好之下,深耕东盟市场多年的高端机械制造企业——广西柳工机械股份有限公司(以下简称柳工)国际业务中心总经理李东春也表达了扩大对东盟市场投资的意向。据了解,柳工不仅在越南、泰国、缅甸等东盟国家设立了办事处,还在印尼投资成立了制造和营销公司。柳工的装载机在越南、泰国、缅甸等国家的市场占有率多年排名行业第一,设备保有量超过2万台。
李东春称,2022年,柳工将加大在RCEP区域的海外投资力度,增强市场把握能力、客户开发能力及抗风险能力,同时深化东盟地区新能源机械跨境制造、营销、服务、配件等业务体系,在RCEP国家拓展新能源产品业务。
RCEP区域有着巨大的机电产品消费市场、完整的产业链,科技创新能力日新月异的同时,营商环境与配套基础设施也在步步提升。如今有着RCEP带来的多重积极效应加持,或将有许多价格更“美丽”、质量更上乘的产品走进域内千家万户。