1月17日起,四川进入“两会”。今年,四川省政协委员、四川银行董事长林岗聚焦“绿色金融”,在《着力构建绿色金融体系 助力四川绿色低碳发展》上带来提案。
林岗说,金融作为绿色转型的助推器,具有导向和服务作用。2021年,中国人民银行发布《银行业金融机构绿色金融评价方案》,重点提升金融支持绿色低碳高质量发展的能力。
四川省作为中国最大的清洁能源省,发展碳资产潜力巨大。CDM(清洁发展机制)项目和CCER项目(国家认证的自愿减排)在国内排名第一,在国内率先实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标具有显著的战略优势和优越的现实基础。
针对四川绿色金融发展现状,林罡在提案中建议:
进一步完善与绿色经济相关的规章制度,以及绿色产品标准、认证和标识制度,形成明确统一的定义标准。通过适当的政策倾斜、碳减排工具支持等。更多的金融资源将被煽动流向绿色经济发展、绿色小而微的侵入性新企业等。使金融与绿色经济发展形成可持续的良性循环。
研究出台绿色金融相关法规和规范性文件。推进金融机构强制性、市场化、法治化的气候环境信息披露制度,不断完善信息披露模板。及时调整优化金融机构绿色金融绩效评价体系,不断拓展考核结果应用场景,对绿色金融业务形成有效激励约束,为银行等金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷、想贷”的长效机制。
着力构建全方位绿色债券体系,充分利用国家各项绿色金融政策,动员各类专业投资者,构建多层次市场体系。逐步完善标准界定、财税激励、补贴支持、信息披露、政府担保等政策法规。加强相关职能部门与地方各级政府的有效对接和协调,加强产业政策与金融政策的协调配合。鼓励和支持丝路基金、社保基金等公益基金投资者,在做好政策研究和风险评估的基础上,积极投资绿色债券,加快绿色债券市场开放,降低社会资本进入绿色债券市场的准入门槛。
引导金融机构打通信贷市场、资本市场、碳交易市场资金高效循环,加强产品和服务创新,优化绿色金融供给。创新数字绿色金融,通过加强数字技术,减少金融机构与绿色主体之间的信息不对称。创新碳金融产品和工具,鼓励金融机构积极参与企业碳配置权、CCER和能源使用权管理,探索推进碳排放权和能源使用权质押,提高绿色产业和企业融资效率。丰富碳市场参与者,完善碳金融基础设施,通过碳市场合理定价,促进资源有效配置和经济绿色低碳发展。鼓励地方政府、相关企业和金融机构投资设立低碳转型基金。丰富绿色保险产品,鼓励保险资金投资绿色领域。
积极推进地方试点,建设一批绿色金融改革创新试验区。鼓励试验区政府筹集资金,创新支持模式,持续探索新形势下二氧化碳排放达峰、碳中和和绿色金融创新发展的有效路径,充分发挥zon试点的试点作用。