美国将于2022年启动“新印太经济框架”。这个新框架的核心成员是印度，其次是东南亚国家。为什么要在这个时候建立新的经济框架？为什么要优先选择印度和东盟？本期带你去探索。
RECP于2022年1月开始参选，另一个是CPTPP，这意味着亚洲没有两个与美国的特大贸易协定。美国自然惊慌失措，于是决定建立贸易协定来应对。那美国为什么不愿意加入RECP和CPTPP呢？TPP是当时美国提出的一个概念。要知道，开放程度远高于RECP。为什么美国后来拒绝加入，结果日本变成了CPTPP？当时因为特朗普认为这个贸易协定对美国不公平，所以这里的不公平并不是真的不公平，而是特朗普认为美国的优先政策没有得到满足。当时特朗普要求美国优先，但在TPP建成之前，为了让更多国家加入，美国适度放弃了自己的利益。其实这很正常，因为每个国家的发展水平不同，每个人都必须加入才能赚钱而不是赔钱。因此，他们每个人都不得不牺牲自己的一部分利益来换取另一部分利益，但特朗普是个例外。他想拿走一切，但不肯放弃一点兴趣，所以他不愿意加入TPP。这也是印太新经济框架的背景。现在拜登想要建立这个新的经济框架。本质是继承特朗普的政治遗产，试图在美国建立这种基于优先原则的新经济框架。
根据目前公开的信息，新框架主要包括数字经济、技术标准、供应链等关键问题。这恰恰是美国的优势领域。因此，美国希望利用这些优势来构建一个新的贸易协定，从而使自己在其中占据主导地位，赚取更多的利益。更直接地说，美国希望重建一个供应链体系，并试图依靠它来支持美国经济长期领先世界。那为什么选择印度和东盟呢？
我在前几期提到，美国一直想支持印度走上工业化道路，这有几个好处：第一，可以争取印度。印度和俄罗斯长期关系非常好，每年都要采购大量的俄罗斯武器。近年来，印度也出现了转向美国的迹象，因此美国希望争取印度这个强大的盟友，而俄罗斯将失去一个友好的伙伴。另一个原因是印度容易被激怒，所以美国也想利用印度牵制中国。其次，印度有很多劳动力成本低的人，美国现在想重新控制全球供应链。但是，中国太大，优势太明显。因此，美国试图将印度变成一个新的商品供应国，这不仅可以满足美国对廉价商品的需求，也有利于美国重新主导供应链。最后，美国可以从中获得很多经济利益。如果它想把产业转移到一个国家，它自己的资本、技术和设备必然会跟着转移。然而，印度市场巨大，美国资本凭借这些东西不仅可以帮助印度发展经济，还可以从中获取巨额利润。印度有13亿人口，是一个巨大的消费市场，潜力巨大。
当然有利也有弊。美国担心支持印度工业化会使其迅速崛起。毕竟中国崛起的过程就在那里，人口众多。一旦开始产业化，优势会越来越明显。因此，美国担心印度在刚刚开始承接低端产业后，会借鉴中国模式的快速崛起。毕竟印度人口高达13亿，是美国的4倍多。虽然印度人普遍不识字，但只要注重教育，那么20年左右就能培养出一大批基础人才。当时中国也有很多文盲。但是当我们提出教育是百年大计的时候，在大学普及之后，我们为国家培养了大量的人才，促进了我们的工业化。美国也明白这个道理。目前，印度国家大门普遍文盲不是问题，基础设施落后也不是问题。当美国和美国支持印度发展低端产业时，印度必然会积累原始资本，然后才能大力搞教育和基础设施。那么未来发展的潜力会比较大，所以印度肯定会崛起，最重要的是印度有很大的野心，这和中国长期以来的和平政策是不一样的。印度一直主张成为像美国一样的大国和超级大国。他们不满足于南亚霸主的称号，这也是美国最忌惮的原因。因此，美国担心支持印度崛起，给自己增加新的竞争对手。
过去几年，美国更倾向于争取以越南为代表的东盟。他们与欧盟一起，从越南、印度尼西亚等国购买了大量商品，试图支持他们。但是这些国家规模太小，这些国家过去一边倒的亲美政策已经逐渐改变。就连美国过去最忠实的盟友新加坡，现在也在劝说美国不要在亚洲搞对抗，于是他们选择去美国，结果发现只有印度最合适。
既然担心支持印度崛起，美国就要做出特别回应。因此，美国对这一新经济框架的合作内容做了特殊安排，大部分是技术含量非常高的领域。说白了，美国有意将组装等低端领域交给印度，但核心环节是自己生产的，有利于重塑美国制造业，有利于在这条产业链上占据主导地位，达到引领供应链的目的。为了避免印度的主导地位，美国这次想争取东盟。东盟最大的优势就是这些国家的成员国普遍基础比较好。虽然他们在劳动力素质和国家稳定程度等方面远不如欧盟。
且有一定的工业基础，客观上来说，美国扶持印度和东盟，理论上完全可以把他们打造成一个新的全球供应链。而拉拢东盟的另一原因就是东盟的潜力非常大，东盟这些年经济发展很不错，经济增速甚至远超欧盟，东盟超越美国成为中国第一大贸易伙伴就是证明。正是看中了这一点，所以美国想要来争抢东盟这个市场。只要拿下了东盟和印度这两个大市场，加上美国自己的北美大市场以及欧洲市场，可以肯定一点，美国经济的确还能保住世界第一的位置。非洲人口但消费能力想要提高还需要很长的路要走。而对于我们来说，东盟和欧盟非常重要，印度市场很重要但充满变数，所以我们才会不断挖掘非洲、南美洲等市场。
这次美国搞经济新框架，本质还是美国优先，比如数字经济和新标准，这是美国的优势领域，印度和东盟在这些领域技术储备都非常弱，一旦这个框架真的建成，那就意味着美国的数字技术会抢占这个大市场，也有利于美国推广对自己有利的更多新标准，而数字经济和新标准才是当前和未来最赚钱的领域。
我们举个例子：这有利于美国互联网巨头进入这些国家，除了能赚取巨额利润外，还能占据舆论高地，因为它们会用互联网发布对美国有利的消息。而为了巩固这些优势，它们会推广互联网各项标准，比如智能手机上网频段，当前5G手机分为两个标准，一个美日韩5G主导的毫米波，一个是中国华为主导的厘米波，假如美国搞成经济新框架，那么印度和东盟就大概率会采取美国主导的毫米波了，那美国的5G设备商、手机商、芯片商等就要大赚一笔了。这就是推广标准的巨大好处。所以美国这次重点在数字经济、新标准、供应链等领域入手，来组建这个经济新组织，目的就是为了让自己保持绝对优势。
那么问题来了，印度和东盟在明知美国优先下，会选择加入吗？个人认为这对印度来说，短期利益很大，所以肯定愿意加入，而且他们也希望用市场换技术，既然美国敢喊出印太经济新框架，说明首先是说服了印度，至于东盟各国，现在变数还很多，所以未来不排除美国还要大力去游说他们，各位认为东盟会有多少国家愿意加入呢？
