短短20天,95%的中央直管资金将发放到市县基层;全年减税、减费超过2.6万亿元且超标;财政部6日发布了2020年我国财政政策执行情况报告,反映出积极的财政政策更加积极,更有希望。
2020年是新中国历史上不平凡的一年,新冠肺炎突然爆发,世界经济衰退。在这样一个特殊的年份,中国对财政政策做出了一系列创新安排,其中建立直接财政资金机制备受关注。
报告称,按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直接准入”的原则,95%的中央直接资金将在20天内发放到市县基层,省级财政细化平均只需一周时间,速度前所未有。
直接获得资金不仅取决于“一路走到最后”,还取决于花去了哪里,花怎么花。报告显示,1.56万亿元直接资金已投入使用,预算执行情况总体良好,重点领域支出保障强,效果明显。
同时,我国对该基金实行正常监管,财政部通过提前介入项目评审、持续监管支出进度、发函查询、约谈预警、收回资金、调整项目等方式,引导省级财政部门和地方监管部门确保直接基金政策不走样、不误入歧途。
2020年,面对历史罕见的冲击,中国在“六保”工作的基础上,明确提出了“六保”任务,特别是确保就业、民生和市场主体,促进稳定,在稳定中前进。
以广大市场主体关注的减税、减费为例,这份财政政策执行情况报告显示,全年新增减税、减费规模超过2.6万亿元,在帮助企业脱困方面取得显著成效。
报告显示,到2020年底,全国10万重点税源企业的销售收入税负率(企业缴纳的税收和社保费用占销售收入的比例)预计同比下降8%。全年全国新增涉税市场主体1144万个,同比增长10.1%,有力支撑居民就业。
积极的财政政策更加积极有为,这也体现在民生保障领域。养老金能按时足额发放吗?贫困人口的基本生活能否得到更好的保障?医疗保障水平能否进一步提高?所有这些影响14亿人的事情,都需要金融“真金白银”来支撑。
以基本养老金为例,报告显示,2020年,中央政府将发放7885.06亿元基本养老金转移支付,支持各地及时足额发放基本养老保险待遇。
同时,中国还完善了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,调剂比例提高到4%,中西部地区和老工业基地省份22个从中受益,受益金额达1768.45亿元。
今年是中国现代化进程中特别重要的一年。在政策展望一章,报告指出,财政部将认真落实积极的财政政策,要求提高质量,提高效率,增强可持续性,积极发挥财政职能作用,确保“十四五”开局良好。