11月2日,广东省政府新闻办召开新闻发布会,通报《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》(以下简称《暂行办法》)相关情况,表示将统筹推进全省试点工作。
这标志着继深圳之后,广东所有省份都可以开展QDLP试点。与此同时,广东也成为全国第一个将审批权限下放给市区金融监管部门的省份。
目前全国开展QDLP试点的地区不到10个,省内获批开展QDLP试点意义重大。广东省地方金融监管局副局长童表示,这将有助于推动资本市场双向开放,打造人民币国际化和跨境金融服务实体经济的前沿阵地,加强跨境金融合作与创新,加快构建开放型经济新体系,助力建设。
值得注意的是,省级投资者可以通过QDLP投资海外市场,不仅可以投资海外未上市企业的股权和债权,还可以投资海外证券市场以及国家相关部门批准的其他领域。中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英在接受《华夏时报》记者采访时指出,此次获批的QDLP试点,有利于粤港澳大湾区国际金融枢纽建设,促进粤港澳大湾区跨境资本流动和金融市场互联互通,有助于国内企业“走出去”“引进海外资源”,延伸海外金融服务的深度和广度。
广东试点有哪些亮点?
“QDLP”为合格境内有限合伙人,是指通过资质审批并获得额度的基金管理试点企业。可向境内合格投资者募集资金,设立试点基金投资境外一、二级市场,投资运营主体以私募机构为主。
目前,我国开放的QDLP试点地区不到10个。自2013年底上海率先开展QDLP试点以来,深圳、北京、重庆、海南自贸港等地也相继获批开展试点。此前,广东其他地区的投资者只能通过QDII(合格境内机构投资者)、沪港通、深港通等渠道投资境外证券市场。
11月2日,童在广东省政府新闻发布会上表示:“深圳获批试点后,广东省一直在积极争取扩大QDLP试点。”今年3月,国家外汇管理局批准广东省(不含深圳)QDLP试点,总投资50亿美元。到目前为止,广东省属于QDLP试点地区。
记者了解到,符合QDLP试点条件的私募基金管理企业主要集中在广州、深圳、珠海、横琴合作区等地。这些领域具有很强的监管能力。考虑到便利性和风险控制,广东已将QDLP审批权限下放至广州、珠海和横琴合作区。
童介绍,考虑到便利性和风险控制,政府将QDLP审批权限下放至广珠、横琴粤澳深度合作区。广州、珠海、横琴粤澳深度合作区地方金融监管部门负责受理辖区内企业试点申请,经市(区)联席会议其他成员单位审核通过后,由省联席会议发文同意试点,备案后给予试点额度;地方金融监管
前海开源基金首席经济学家杨德龙对本报记者表示,粤港澳大湾区目前正处于高质量发展的新节点,金融环境也在满足企业需求,中国联通国际资本市场不断完善。现在,进一步疏通外商投资渠道,鼓励更多广东投资者积极开展海外投资,将带动越来越多的企业享受湾区开发建设带来的红利,增强粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑和引领作用。
如何用好QDLP进行对外投资?
“与传统外资方式相比,QDLP试点在主体和投资范围层面进一步全面放开。投资运营主体为私募股权机构,投资范围既包括一级市场,也包括二级市场。投资方式更灵活。”童表示,“根据初步了解,很多企业都表达了参与QDLP试点的强烈意愿。”
根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求,基金管理试点企业注册资本不低于1000万元人民币(或等值外币),且至少有1名具有5年及以上、2年及以上境外投资管理经验和相关专业资质的主投资经理。要求试点基金认缴出资额/初始募集规模不低于3000万元等。
国家外汇管理局广东省分局副局长苏云表示,经批准开展QDLP试点的基金管理企业,需要先在当地外汇局办理外汇登记,然后在银行开立相应的专用账户,并通过专用账户募集境内资金、汇出境外投资资金、汇出并结清境外投资利润。同时,这些企业还需要履行定期向外汇局报送相关投资产品和资金往来信息的义务。
与传统的海外直接投资相比,QDLP试点项目具有投资范围更广、投资效率更好、投资效率更高、投资效益更高的优势。
外投资额度管理使用更灵活等优势。苏赟表示,就投资范围来说,参与QDLP试点的资金除了可投资于境外非上市公司股权外还可投资于境外上市公司非公开发行和交易的股票和债券,境外证券市场,境外股权投资基金和证券投资基金,以及大宗商品和金融衍生品等。在对外投资额度管理方面,苏赟还表示,QDLP试点的对外投资额度实行余额管理,可在其设立的各试点基金之间,灵活调剂单只基金对外投资额度。
那么,各地将如何用好QDLP试点政策?在发布会上,广州市地方金融监管局副局长徐秀彬表示,广州将加大QDLP试点政策支持力度,落实广州市区两级风投创投相关扶持政策,对符合条件的试点基金企业给予奖励补贴。珠海市金融工作局副局长王攀透露,珠海市金融局已经接触了大量的基金管理机构,发动其参与试点。横琴粤澳深度合作区金融发展局代理局长池腾辉表示,横琴此前主动与多家有意向参与QDLP试点的企业进行对接,现已储备多个项目,拟申请额度超过10亿美元。
王红英指出,近年来,粤港澳大湾区积极推动金融改革开放,金融创新发展硕果累累。此次获批开展QDLP试点,有利于进一步拓宽境内投资者对外投资的渠道与投资范围,助力境内企业“走出去”、境外资源“引进来”,服务实体经济发展,延伸海外金融服务的深度与广度。
此外,对于QDLP的投资者,童士清特别提醒:一是要树立风险意识,做到“收益自享、风险自担”,任何金融产品都是有风险的;二是要量力而行,尽量使用自有资金投资,不要为了达到《暂行办法》关于合格投资者的标准而加杠杆,比如借债去投资;三是要认真甄别试点基金管理人和投资产品。
童士清表示,私募基金投资本身存在一定的风险和不确定性,“投资者在投资时一定要充分了解拟投资产品的信息和基金管理人的管理能力,不要投资超过自己风险承受能力的产品。”