原标题：广东省：支持推动符合条件的建筑企业上市发行债券
8月16日，广东省政府网站发布《广东省促进建筑业高质量发展若干措施》号文，提出支持推动符合条件的建筑企业上市发行债券，鼓励地方政府对上市的地方建筑企业给予补贴。加强银企对接，引导金融机构开发适应建筑业特点的金融产品，为建筑企业提供有针对性的金融服务，在遵守政策法规、控制风险的前提下简化贷款手续，创新建筑材料、工程设备、在建工程抵押质押等担保方式，以及应收账款融资等信贷业务。大力发展绿色金融，对节能建筑、绿色建筑和智能建筑、新型建筑产业化建设的项目提供绿色信贷、绿色债券等融资对接服务，鼓励保险资金支持相关项目建设或提供增信措施。
落实建材生产单位和供应单位的终身责任
《若干措施》坚持问题导向、目标导向、结果导向，分六个部分提出了完善建筑业体系、升级施工方法、完善工程质量安全体系、提升建筑企业竞争力、支持建筑业走出去、优化发展环境等18项具体政策措施。
具体而言，在完善建筑业产业体系方面，广东要高起点引领建筑业发展，重点引导建筑企业抓住“两区”“一核一带一区”建设等重大战略机遇，积极拓展业务范围，向“投建营一体化”转型。二是优化建筑业区域产业布局，建设一批产业基地和产业园区，打造以设计、施工、R&D为核心，覆盖建筑全产业链的建筑产业集群。
——支持广州、深圳在建筑科技创新方面优势互补，辐射带动珠三角打造智慧建筑示范区；支持佛山南海等地打造集技术集成、产品展示展销为一体的建筑产业集群；支持茂名电白、汕头濠江、江门开平作为“中国建筑故乡”，进一步做大做强建筑产业集群，支持符合条件的地区建设“广东建筑故乡”，提升全省建筑业现代化发展水平。
在提升施工方式方面，一是大力发展装配式建筑，开展装配式装修试点示范，积极开发成品房，推动建筑工业化技术发展，推动新型建筑产业化。二是加大新技术集成应用，推动建筑信息模型(BIM)技术和城市信息模型(CIM)基础平台深化应用，加强“机器代替人”等应用场景建设，大力推进智能化建设。三是通过推进既有民用建筑绿色改造，对新建建筑实施绿色建筑等级要求，推进绿色建材产品认证和生产应用，发展绿色建筑。四是政府项目率先实施总承包，大力培育全过程工程咨询，推行新的工程组织管理模式。五是充分发挥工程设计创新引领作用，开展建筑审查，探索AI技术和BIM技术在施工图审查中的应用，提高勘察设计综合质量。
完善工程质量安全体系，加强建材和商品混凝土质量管理，建立建材质量从生产到使用的追溯机制，落实建材生产单位和供应单位终身责任。一是完善工程勘察设计质量定期抽查机制，推进“智慧工地”“平安工地”建设，加强建筑材料质量管理，探索建立房屋安全监测预警机制，加强工程质量安全监管。加快城市既有建筑基础数据库建设，探索建立房屋安全监测预警机制。培育一批“建筑医生”企业对既有建筑进行质量安全鉴定加固。二是通过按标准实施工程质量收费，强化标准工期基础作用，发挥政府项目和龙头重点企业的引领示范作用，打造优质工程。
对于总部搬迁的建筑企业，将支持人才引进、落户和住房保障
广东省将实施建筑业企业培育计划，制定重点扶持名单，定期联系上市企业并提供服务指导，力争2至3年培育100个总承包项目和300家专业领域龙头骨干企业。对总部已迁入的建筑企业，当地政府可根据当地财政情况按有关政策给予奖励或补贴。符合总部建设用地的，给予土地保障，支持其过渡办公用房、人才引进安置和住房保障。
在提升建筑企业竞争力方面，一是实施建筑企业培育计划，引导帮助企业资质升级，积极引进实力较强的建筑企业落户省内培育龙头骨干企业。二是继续开展省级工程勘察设计大师认定工作，通过强化企业培养主体责任、加强产业工人培训基地建设、改革建筑用工制度等方式增加产业人才供给。督促企业严格执行提取职工工资总额1.5%至2.5%教育培训经费的规定；符合条件的职业技能提升培训将按规定给予补贴。企业发生的职工教育支出不超过工资薪金总额8%的部分，在计算企业所得税应纳税所得额时允许扣除，超出部分允许结转以后纳税年度扣除。
广东支持建筑业走向世界。一是做好粤港澳合作试点，探索编制湾区工程建设集团标准，试行港澳工程建设管理模式，推动粤港澳深度合作。二是建立建筑业联盟，促进设计、施工、设备、技术和服务出口，争取设立中国(广东)国际工程博览会，支持国内外市场发展。
在优化发展环境方面，一是优化工程造价和招标投标制度，探索发布工程造价指标，落实投标人主体责任制，探索设计招标改革，推进工程招标投标活动智能化监管。二是加大金融支持力度，支持建筑业企业上市、发行债券，引导金融机构开发适应建筑业特点的金融产品，简化贷款手续，创新担保方式和信贷业务。三是规范支持中小(民营)企业发展，全面清理政策壁垒，规范信贷、助贷、增信收费行为，降低企业综合融资成本。四是加强市场监管业主体行为监管，并扎实推进施工过程结算、健全守信激励失信惩戒机制，加强建筑行业自律。
广东省去年建筑业总产值1.84万亿元，居全国第三
广东省表示，建筑业是国民经济的支柱产业。近年来，广东省建筑业持续快速发展，市场环境不断优化，产业规模不断扩大，综合实力不断增强，各项主要指标位居全国前列。2020年广东省完成建筑业增加值4651.50亿元，同比增长7.5%，增速高于同期地区生产总值5.2个百分点，有力促进经济平稳增长；完成建筑业总产值1.84万亿元，同比增长10.8%，占全国建筑业总产值的7.0%，产值规模居全国第三；全省建筑业企业期末就业人员341.69万人，占全国的6.3%，有力保障稳岗就业；全省建筑业企业签订合同额5.19万亿元，同比增长15.7%，持续发展后劲足。
广东省同时指出，该省建筑业发展仍存在一些短板和不足。一是政策供给力度不大，特别是建筑科技创新和培育龙头骨干企业方面的激励、扶持政策较为缺乏；二是建造方式和工程组织模式现代化程度不高，装配式建筑、绿色建筑比例较低，工程总承包、全过程工程咨询发展相对不足；三是企业核心竞争力不强，特级资质企业和中国建筑百强企业数量落后于其他建筑强省；四是市场秩序仍不够规范，串通投标、转包挂靠、违法分包、恶意拖欠农民工工资等问题乱象依然存在。
