8月12日，上海市政府官网发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》号文(以下简称《规划》)。
《规划》提出，到2025年，以临港新区产城融合带为重点，建立相对成熟的投资贸易自由化便利化体系，打造一批开放度更高的功能平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著提升。经济实力和经济总量大幅跃升，初步实现“五个重要”目标；初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的经济特区，在部分关键领域率先实现突破，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，成为上海构建国内国际双循环战略链接的枢纽节点；初步建成最现代化、生态化、便捷化、活力化、特色化的独立综合性滨海城市；基本建成服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极、体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选之地。
开放政策和制度的国际市场竞争力显著增强。以建设更高水平的开放型经济新体制为目标，将形成新一轮政策体系供给。积极把握《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》签署带来的机遇，深化符合国际通行规则的制度体系建设，更好发挥更高水平构建开放型经济新体制试验田作用。
创新政策来源能力显著增强。发挥开放优势，集聚创新资源，破除制约科技创新的体制机制障碍，推动国际协同创新。到2025年，建成顶尖科学家实验室不少于10个，引进和培养高层次人才不少于100人，新增高新技术企业约1000家。科技创新中心主承载区功能将继续展现。
世界一流、开放的现代工业体系基本形成。到2025年，地区生产总值将在2018年基础上翻两番，年均增长25%左右。培育形成智能新能源汽车、集成电路、高端装备制造等30亿级产业集群，做大做强生物医药、人工智能、民航等先进制造业产业集群。大力发展跨境金融服务、新型国际贸易、现代航运服务、数字信息服务、科技创新服务等产业，形成一批有影响力的功能平台，累计认定总部机构约50家。
独立的综合性沿海城市发展框架基本形成。按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷、治理高效”的要求，助力上海加快形成“中心辐射、齐飞两翼、新城发展、南北转型”的空间新格局。城市人口加速集中，常住人口达到80万人左右；“国际风范、未来感、海湖魅力”的城市风貌得到强烈彰显，区域文化软实力显著增强，产城融合更加突出；加快改善区域交通条件，改善环境质量，完善公共服务功能，在数字城市建设中形成先发优势和标杆效应。
高效的城市治理体系基本形成。创建“精简机构、下放权力、强化监管、改善服务”改革先行区，进一步优化市场环境。
