原标题：国家为什么临时储存和储存猪肉？对猪价走势有什么影响？
7月7日，商务部、国家发展改革委、财政部等有关部门启动2021年第一批中央储备猪肉入库，总量2万吨。
为什么国家临时储存和储存猪肉？收储会如何影响猪价走势？
发挥猪肉储备调节作用
今年以来，国内猪肉价格连续22周下跌，造成全行业严重亏损。猪肉开始临时储存是基于价格过度下跌。如何判断猪价过度下跌？首先要理解一个概念：猪粮比。猪粮比是生猪价格与作为饲料的玉米价格的比值。
生猪食品价格是国家发改委监测统计的生猪周出栏价格与全国主要批发市场二级玉米平均批发价格的比值。根据近几年的生产成本数据，生猪生产盈亏平衡点对应的猪食价格约为71。
根据国家发改委设定的预警机制，当生猪食品价格低于6: 1时，发出三级预警；当猪食价格连续三周在5: 1至6: 1范围内，或能育母猪存栏单月下降5%，或能育母猪存栏连续三个月下降5%至10%时，发出二级预警；当猪食价格低于5: 1，或可育母猪存栏量单月同比下降10%，或可育母猪存栏量连续三个月下降10%以上时，将发出一级预警。
国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、国家市场监管总局今年6月2日发布的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》(以下简称《工作预案》)规定：在国家层面，发布超降三级预警时，暂不启动储备入库；当发出二级警告时，将酌情启动；当发出一级警告时，将启动临时储备存储。启动临时储备和储存的当地条件应参照国家惯例执行。
当国家层面发布生猪价格过度下跌一级预警时，中央和地方将全面启动收储。
据国家发改委监测，6月21日至6月25日，全国生猪食品均价为4.90: 1。根据《工作预案》的规定，已经进入5: 1以下过度下降的一级预警范围。
历次收储效果显著
关于这次收储对生猪价格的影响，我们不妨参考一下过去收储的表现。
"政策调控的效果在不同的年份有很大的不同."中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇说。
自2009年6月我国首次启动调控计划以来，除2011年猪价居高不下外，全国猪肉收储记录如下：2009年6月5日，共收储冻肉12万吨；2010年共收储冻肉5批次，共计17万吨；2012年共储存冷冻猪肉约10万吨，分两次储存；2013年，两次收集储存冷冻猪肉16.87万吨；2014年共投放冻猪肉15.3万吨入库；2019年非洲猪瘟后，储存了两次。每次收储都是在猪粮比跌破平衡点后进行，收储规模往往占总消费的0.1%到0.3%。
2009年6月5日，国家发展和改革委员会宣布开始冻猪肉的储存和保管。收购前，猪食价格已连续四周低于盈亏平衡点6:1，生猪价格创2006年11月以来新低。收储后，有效扭转了猪价过度下跌的局面。根据前农业部480个市场的监测数据
因此，2021年第一批中央储备猪肉收储启动后，猪价走势如何还有待观察。
推动猪价平稳运行
农业农村部监测数据显示，截至7日14时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.43元/公斤，与上一交易日基本持平。
“虽然冻猪肉的储存和贮藏不能从根本上改变供需关系，但短期内仍有明显的市场助推作用。”朱增勇说。
2021年春节后，猪价连续22周下跌，猪食价格一度跌破5: 1。生猪食品价格跌破6: 1后，国家发展改革委连续发布三级、二级、一级预警信息，引导养殖户适度调整生猪产能，减少投机性二次育肥现象，特别有效。之前被引导过，
期压栏大猪及时出栏，减缓了供给阶段性过剩局面。随着一级预警信息的发布，养殖主体市场信心明显提升，自6月23日起全国猪价快速止跌反弹，多地生猪价格回升到成本线以上。北京新发地农产品批发市场统计部经理刘通告诉记者，上周新发地白条猪批发平均价是19.75元/公斤，比上上周涨了19.70%。
“经过一段时间的消化，超大体型白条猪在市场上的占比已经明显下降，为肉价止跌企稳创造了条件。”刘通认为，收储增强了养殖场和屠宰厂的信心。到现在为止，猪肉价格基本上已经爬出谷底。
朱增勇表示，市场调控并不意味着要减少支持政策。科学、合理的政府调控政策将会促进生猪生产和猪价稳定。发达国家建立了一揽子的生猪市场调控机制，政府综合运用多项政策，在短期上提振市场、防范风险，在长期上保障生产稳定。例如：美国农业部向养殖户提供风险保障、贷款补贴，适时进行猪肉收储。日本建立了生产稳定基金，实行保险、进口基准价和猪肉收储等多项政策。我国冻猪肉收储政策通过不断优化，结合其他调控政策，将能够有效调控生猪市场，推动猪价平稳运行。
对后期市场走势，朱增勇认为，虽然近期猪价反弹幅度较大，还有回落调整，但跌至前期低点可能性比较小，后期可能将季节性震荡回升。
