原标题:2000多页!英国和欧洲达成了什么样的协议?
欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔召开新闻发布会上坦言感到“解脱”,“结束亦是另一个开始”,英国正式“脱欧”将为欧盟掀开新的一页。接下来,该贸易协议还须分别经过欧洲议会和英国议会批准才能生效。
本周,星期四和星期五分别是平安夜和圣诞节假期,美国、欧洲、香港和世界其他国家或地区的市场提前结束交易或全天关闭。
昨晚海外市场最大的新闻是英国和欧盟达成贸易协议,避免了“未达成协议就离开欧盟”的风险。英国首相约翰逊在社交媒体上发布了一张他双手举在空中的照片,并发布消息称:“协议达成了。”
消息公布后,欧元兑美元短期内上涨17点,最高达到1.2194。英镑兑美元短期波动20点左右,达到1.3611的峰值。
2000页的协议有哪些内容?
距离英国退出欧盟过渡期只剩下一个星期,英国政府在当地时间12月24日发表声明,表示我们已经完成了英国退出欧盟,现在我们可以充分利用作为一个独立的贸易国家所提供的绝佳机会,与世界各地的其他伙伴达成贸易协定。
“我们已经撤销了对货币、边界、法律、贸易和渔业水域的控制。对于英国各地的家庭和企业来说,这笔交易是一个好消息。我们签署了第一个基于零关税和零配额的自由贸易协定。该协议还确保我们不再受到欧盟的影响,也不再受欧盟法规的约束。欧洲法院不再发挥任何作用,我们恢复主权的所有关键红线都得到保证。”声明称,英国公众在2016年英国退出欧盟公投中做出的所有承诺都将通过该协议得到履行。“从2021年1月起,我们将在政治和经济上完全自由”。
英国于今年1月31日正式“脱离欧盟”,随后进入了11个月的过渡期。双方于3月开始就以贸易协定为核心的未来关系进行谈判,希望在过渡期内达成协议。如果达不成协议,双方贸易将从2021年起回归世界贸易组织框架,重新实施边检和关税安排。
据英国《卫报》报道,双方达成的“英国退出欧盟”协议长达2000页,涵盖了欧洲与英国之间的货物和服务贸易、投资、竞争、禁止国家援助、税收、交通、能源、渔业、数据保护和社会保障协调等内容。
协议将允许双方在12月31日之后进行免关税和免配额的货物贸易,但占英国经济80%的服务业的安排没有包含在内。
在双方分歧最大的渔业领域,英欧同意在英国“脱欧”过渡期结束后的5年半之内,欧盟渔民仍可按现行配额在英国海域捕捞海产品,其价值每年达到6.5亿欧元。但在5年半之后,这一配额将减少25%。,这被认为是英方的巨大让步。英国提出的第一个条件是三年后降低60%。
在交通领域,协议指英国正式“脱欧”后英国企业将失去欧盟单一市场的准入资格,但双方将确保航空、公路、铁路及海运通道的畅通;在能源领域,协议称双方将构建能源交易和互联互通新模式,不过未给出更多细节。
在在公平竞争环境方面,该协议指出,双方承诺在环境保护、气候变化、劳工权利、税收透明度、禁止国家援助等领域提供高水平的保护。并通过有效的执法、建立有约束力的争端解决机制和采用贸易救济措施,大力维护欧洲和英国之间的公平竞争环境。
此外,英国国民不再享有在欧盟工作、学习、创业或生活的自由。停留超过90天将需要签证。
它仍然需要得到两国议会的批准
英国首相大卫鲍里斯约翰逊在新闻发布会上说,今天我们解决了一个困扰我们几十年的政治问题。作为一个全新的、真正独立的国家,我们应该意识到这一刻的重大意义,并充分利用它。英国仍然是欧盟的朋友、盟友和支持者,也是“头号市场”。
“虽然我们已经离开欧盟,但英国仍将在文化、情感、历史、战略和地理方面与欧洲保持联系。特别是在过去的四年里,400万欧盟公民要求在英国定居,他们为我们的国家和我们的生活做出了巨大的贡献。”
英国前首相大卫卡梅伦和特里萨梅也对达成协议表示祝贺。
同一天下午,欧盟委员会主席乌尔苏拉冯德莱恩在布鲁塞尔举行的新闻发布会上坦言感到“如释重负”。她引用了英国诗人艾略特的诗,说“结束是另一个开始”,正式的英国退出欧盟将为欧盟翻开新的一页。接下来,贸易协定必须得到欧洲议会和英国议会的批准才能生效。
欧盟首席谈判代表巴尼耶说,这是“令人宽慰的一天,但也带着些许悲伤”。他对英国政府决定不参加伊拉斯谟学生交流计划,在外交政策和国防方面缺乏合作表示遗憾。
德国总理默克尔表示,该协议“具有历史性意义,将为欧盟与英国的关系开启新篇章奠定基础”。强调,即使离开欧盟,英国仍将是德国和欧盟的重要伙伴。德国政府将在下一步深入研究条约文本。她说:“我很乐观,我们面前有一个好结果。”
法国总统马克龙表示,这是欧盟团结与坚定的回报,协议对于保护欧盟公民、渔民及生产者来说非常重要。法国将检查文本以确保该协议保护了法国渔业的利益。
根据欧盟的程序,“英国退出欧盟”贸易协定需要得到所有27个成员国和欧洲议会的批准。然而,由于英国和欧洲在最后一刻达成协议,欧盟理事会和欧洲议会不太可能在明年1月1日前完成审议。欧盟委员会在公告中表示,“由于特殊情况”,建议该协议从明年1月1日至2月28日暂时执行,同时等待欧盟理事会和欧洲议会的批准,同时确保英国不会“硬脱欧盟”。
英国议会将于12月30日对该协议进行投票。英国反对党工党领袖凯尔斯塔默(Keir Starmer)在当地时间12月24日表示,工党将支持下周议会投票达成的贸易协议。
英国经济将继续承受压力
毕马威警告任何“脱欧“协议都将对英国经济造成影响,因为它不如欧盟成员国身份那么全面。
在货物贸易方面,代表货运公司的道路运输协会表示,尽管达成了协议,但贸易商和运输商仍将受到“大量新的文书程序”和边境检查的影响。
本月,由于英国疫情加剧,法国一度关闭两国交通走廊,导致数千辆卡车滞留在英法边境。
彭博社指出,新的海关申报和监控系统结束了自20世纪70年代以来实施的无缝贸易安排。但也可能造成口岸中断甚至超市食物短缺的风险,瓶颈可能马上变成经济增长放缓、物价上涨。
在渔业领域,据路透社报道,在英国和欧洲之间的协议宣布后,英国两大渔业协会的负责人表示了他们的失望。全国渔民组织联合会(NFFO)首席执行官巴里迪斯(Barrie Deas)指出,该行业最大的担忧是,英国政府可能允许欧盟渔船继续从英国海岸航行6英里,这是该行业寻求的12英里限制的一半。
苏格兰渔民联合会首席执行官埃尔斯佩思麦克唐纳(Elspeth Macdonald)在一份声明中表示,英国政府以前支持的原则,包括准入控制、基于地区的配额份额和年度谈判,似乎不是这项贸易协议的中心。
此外,一些分析人士指出,新的移民规定也将取代人员自由流动。一旦英国不再提供简单的方式进入欧盟单一市场,外国投资就会受到影响,因为自由和便利长期以来一直是欧洲企业在英国投资的主要动力。
在经济方面,中国国际主权评级机构分析师杜在接受《国际金融报》采访时表示,在疫情爆发前,由于英国与欧盟即将签署自由贸易协定,外部需求疲软,英国经济已经陷入低迷。2017年至2019年,英国经济平均增长率为1.5%,低于欧盟的平均水平。在全球经济放缓和英国退出欧盟协议长期失败的背景下,2019年英国经济增长率为1.4%,第四季度经济零增长。然而,新冠肺炎疫情的爆发导致英国引入公共生活限制,严重影响了英国的消费和投资。
数据显示,英国经济2020年第一季度下滑3.0%,2020年第二季度下滑18.8%,为1955年以来最大跌幅,英国也成为欧洲衰退程度最高的经济体之一。第三季度,在恢复生产和恢复工作的推动下,英国经济增长16%,呈现快速复苏趋势。
但目前英国出现了变异型SARS-CoV-2,使得疫情更加严峻。从12月26日起,英格兰南部的更多地区将受到最高级别的社会集会法规的限制,其他地区也将受到限制
在最高级别的封锁下,“非必要的”零售店、娱乐设施、健身中心等。会停止经营,劳动力市场会继续下滑,失业率和破产率会上升。英国财政大臣里什苏纳克(Rish Sunak)预测,2021年英国的平均失业率将为7.4%。英国零售研究中心的数据预测,今年全国零售业将失去23万多个工作岗位。
经济合作与发展组织(OECD)12月1日发布的最新《世界经济展望》报告显示,2020年英国GDP将下降11.2%,有望成为今年全球GDP降幅最大的国家之一。据报道,到2021年底,英国经济将比新冠肺炎肺炎疫情前萎缩6%以上。
记者李