原标题：十二部门：严厉打击化肥市场的提价和串通涨价行为
2月8日，根据国家发展改革委网站消息，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等12个部门近日发布《关于做好2021年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知》(以下简称《通知》)，严厉打击掺假、标签造假、虚假计量标准、垄断化肥市场价格、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。
《通知》表示，近期国内化肥价格由于阶段性需求、部分原材料价格吃紧、国际市场价格等因素，出现了一定程度的上涨。
《通知》提出要提高生产能力，增加春耕肥料的可利用资源。各地区要高度重视春耕期间的肥料生产，加强组织协调和调度，充分保证本地区春耕期间的肥料生产和供应。中石油、中石化、中海油等企业要严格履行与化肥生产企业签订的天然气供应合同，尽量减少化肥企业中可中断的工业用户的压力和时间，优先保证天气转暖后化肥生产企业的用气需求，全力帮助化肥生产企业提高开工率。内蒙古、山西、陕西、新疆、四川、贵州、云南等地的能源和工业部门要积极引导本地区煤炭、硫磺等重点原料供应企业，确保化肥生产企业的原料供应和价格稳定，进一步降低化肥生产成本。当地人力和社会部门要主动协调解决受疫情影响的化肥生产企业的就业问题，努力避免因就业问题停产。中国石油化工联合会下属的氮肥、磷复肥、钾肥相关协会要密切关注化肥生产企业运行情况，每周春耕结束前向国家发改委、工业和信息化部、农业和农村事务部报送重点生产企业产量和库存情况。
《通知》提出要畅通干线运输和码头配送，保证春耕肥料的顺利流通。近年来，我国化肥产能逐渐聚集在天然气、煤炭、磷矿等重要原料产区。肥料使用逐渐集中在主要粮食和经济作物产区。基层肥料销售网点普遍跟销售走，对肥料长途运输和即时配送的需求大幅增加。各铁路局集团公司，特别是太原局、呼和浩特局、武汉局、成都局、昆明局、乌鲁木齐局、青藏铁路公司，要动员运力，优先保障化肥生产原辅材料、成品运输和国家化肥商业储备储存企业的化肥运输需求，落实农用化肥铁路运价优惠政策，与有关方面共同努力，确保铁路运输畅通，疫区装卸正常。当地交通、公安部门应保证化肥等农资的道路运输畅通，并按照COVID-19中关于防治肺炎疫情的规定，为运输和配送车辆提供便利。各级供销社要引导化肥流通企业加大对当地重点产粮区的培肥购肥力度，利用销售网络优势，提前向基层农资网点配送商品，建立农村农资应急配送机制，确保春耕期间农民短期集中购肥。中国农业资源
《通知》提出做好储备和进出口工作，增强化肥市场调控能力。储备、进口和出口是调节化肥市场供应的重要手段。省发展改革委会同有关部门督促本地区仓储企业严格按照《国家化肥商业储备管理办法》的要求有序、足量储存，及时纠正仓储企业将基层化肥配送网点作为储备使用的行为。必要的话可以发挥市县的作用。部门，认真履行本地区储备监督管理职责；同时，积极协调解决仓储企业在仓储配送中遇到的问题和困难，确保各仓储企业仓储期结束、春耕肥季到来后及时配送。各地海关要严格按照相关标准对进出口化肥质量进行检查，为进口化肥通关提供便利。中国中化集团公司、中国供销集团公司下属的中国农业生产资料集团公司、中国海洋石油总公司下属的中国化工建设总公司、中国农业发展集团有限公司下属的华肯国际贸易公司要充分发挥企业社会责任，积极扩大内需化肥品种进口，进一步提高进口代理商的服务质量。全国化肥行业协会应积极鼓励化肥企业通过出台举措优先保障内需。
《通知》提出加强市场监管，优化春耕肥料市场环境。各地农业农村、市场监管部门要按职责分工加强化肥市场监管，严厉打击掺杂使假、标识欺诈、计量虚标以及化肥市场价格垄断、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，并加大曝光力度，特别是在粮食主产区，深入开展农资打假专项行动，维护正常生产经营秩序和农民合法权益。各级供销合作社要充分利用现代技术手段，积极为各类化肥生产流通企业提供产品追溯平台和服务，加快农业企业销售化肥在系统内的追溯，变事后打假为事前打假。
《通知》提出提高农化服务水平，引导农民科学施肥。各级农业农村部门和供销合作社要引导化肥生产流通企业，积极适应农业种植结构调整、生产经营方式转变和生态约束强化的新形势，针对现代农业多元化、精准高效施肥的新变化，提高化肥技术含量和农化技术服务水平，加强对农民肥料选择和施肥的全过程技术指导，推广使用绿色高效新型肥料，降低肥料使用成本。供销合作系统要充分发挥农业资源流通主渠道的示范和引导作用，着力大力推进农业现代化，积极推进“绿色农业资源”行动，加强信息技术应用，打造“智慧农业资源”综合服务平台，深化传统农业资源流通企业向现代农业资源综合服务提供商的转型， 加快建设全过程、全方位支持、便捷高效的农业社会化服务体系和低成本、优质、高效、线上线下一体化的现代农业资源流通体系。
