据河南省文化旅游厅网站4月22日报道,针对开封市文化广播电影旅游局关于开封府景区是否为公共资源建设景区的报道,河南省文化旅游厅回复开封府景区不是公共资源建设景区。
河南省文化旅游厅表示,经领导研究批准,根据《中华人民共和国旅游法》第43条和《河南省旅游条例》第82条,现对“公共资源型风景名胜区”的性质界定解释如下:
1.世界自然遗产、文化遗产、风景名胜区、自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、历史文化街区、重点文物保护单位、珍贵文物收藏单位等公共资源建设的风景名胜区。具有较强的观光和观光价值,其核心和主要吸引力来自公共资源,主要体现为游客的公益性。所有涉及上述属性的景区都是依托公共资源建设的景区。
二、社会主义全民所有制和社会主义集体所有制在景区经营机构或市场主体股权构成中的比例,无论是注资、实物投资还是其他实质性参与,涉及上述属性的景区都是依托公共资源建设的景区。
以上解释适用于河南省行政区域内所有甲级景区。
河南省文化旅游厅根据上述界定标准,综合分析判断开封府景区为人工营造景观,土地性质为国有土地出让,投资资金构成纯商业投资。是自主经营、自负盈亏、企业市场化的股份制民营旅游服务企业。因此,界定开封府景区为非“依托公共资源建设的景区”.希望在合法合规、合理管理的基础上对这类景区进行监管,增加项目投资,扩大经营范围,体现社会公益,促进文化旅游一体化,实现经济效益和社会效益的协调统一。
根据开封府旅游发展有限公司网站上的“开封府”,开封府是北宋时期的天下都城。开封府是以宋代开封府为原型重建的主题文化景区。是国家4A级风景名胜区,河南省十大文化景区之一。位于八朝古都开封的包公湖畔,景区占地60余亩,建筑面积1.4万平方米。开封府景区是按照北宋创建的法式风格建造的,以正殿(大堂)、议事厅、梅花厅为中轴线,辅以天清寺、院、乾隆宫、清新楼、监狱、楼、银宾馆等50多个大大小小的厅堂。