命案发生已经一个多星期了，欧还没有被抓获。近日，福建省莆田市秀屿区平海镇发生一起2死3伤的重大刑事案件，犯罪嫌疑人欧引起社会广泛关注。
此前，欧在社交平台上声称自己在重建房屋的过程中受到邻居阻挠，被恶势力砸坏，并指责村干部不作为。10月14日，莆田警方回应称，不存在涉黑涉恶案件。
实际情况比欧某的自述还要复杂。欧某和包括受害人在内的三位邻居，因为土地和建筑问题，已经争执了20多年。乡镇等多方介入协调，但并未彻底解决矛盾。
经过20多年的争端，发生了许多大大小小的冲突。其中，1995年，欧与欧某贵因旧房建设用地权属发生纠纷，引发肢体冲突。2020年3月，欧某勇的爷爷在封堵欧的楼房时意外身亡，随后欧某勇提起民事诉讼。
平海镇负责土地和村庄建设的村干部直言，过去几年，建房问题已经成为农村纠纷和矛盾的高发地区。在盖房子之前，邻居需要签署“四邻协议”，这种协议经常被一些村民用作刁难他人的工具。基层干部只能介入调解，大部分调解不成功只能拖延。
10月16日，秀屿区违规处理办公室发布紧急通知，停止在建农村个人建房，并对安全隐患进行重大排查。前述村干部还介绍，目前，该区已开始梳理统计辖区内农村建房引发的纠纷，“希望引以为戒”。
10月16日，平海镇的许多电线杆上张贴着通缉欧的告示。
4户人家的20多年建房纠纷
10月13日，莆田市秀屿区政府相关负责人对媒体表示，犯罪嫌疑人欧与被害人欧某发均因土地问题存在地块争议，此后纠纷不断。
据秀屿区政府相关负责人介绍，2017年9月，犯罪嫌疑人欧办理危房搭建手续后，在搭建过程中，欧与邻居欧某贵、欧某勇、欧某发发生纠纷。
经批准在欧某华盖新房的土地是欧某贵的哥哥早年给的，而欧某贵则认为是哥哥私自将共有土地无偿给了欧某华，并加以阻挠。早在1995年，在欧某建房时，双方发生肢体冲突，造成轻伤。
欧某贵说，欧的妻子和他哥哥的妻子是姐妹。“我哥哥叫他(欧)回来盖房子，盖我们哥哥的地。”他说，欧某第一次盖老房子时，自己不同意，双方发生了冲突。后来，欧的房子建成了。
书面材料显示，2016年2月，欧某中学申请旧房新建，2016年12月19日，平海镇政府批准新建150平方米。2017年9月3日，经秀屿区政府批准。
上林村支部书记欧阳銮在接受媒体采访时表示，2017年，欧某贵得知新房建设改造申请获批后，再次提出欧获批的100平方米土地是自己的，要求欧归还土地权利。
欧默贵也证实了，说是发现欧的钩机进场准备施工，被他挡了过去，所以欧就不盖房子了。之后，乡镇干部对双方做了两次调解，都没有调解成功。
欧某华与另一邻居欧某勇之间也存在土地纠纷。欧阳銮曾介绍，他们在瓯谋老屋另一边的山坡开挖问题上发生了纠纷
欧某勇表示，一审法院不承认欧的责任，诉讼已提交省法院，目前仍在审理中。诉讼期间，欧还得盖房子。去年年底，欧某勇还参加了一场预防盖房子的活动。乡镇干部和派出所也介入调解，但最后都没有达成。
根据秀屿区政府向媒体提供的材料，欧某忠与被害人欧某发的争议地块面积约10平方米。欧阳銮说：“2016年，在欧某中家老屋被拆除前，欧某中家用石块堵住老屋西南侧，修了一个斜坡。欧某发认为自己的行为侵占了自己的土地，立即引发了激烈的争吵。”由于双方都不同意调解计划，该建筑再次被搁置。
某欧洲国家的妻子和女儿没有回应某欧洲国家和三个欧洲国家的争端。
欧的妻子欧某香在接受采访时表示，2017年，只有两个家庭阻止她建房，但2019年，另一个欧某发也站出来阻止她建房。
欧某香称，之前找到上林村村干部及镇上的包村干部，都表示会让他们家建房，称只要在规定审批的红线范围内就行。但每当欧某香家准备施工的时候，总会有人来阻止。上级部门也安排了人员前来现场查看，也给镇上包村干部交代让其帮忙解决，但问题始终没有解决。 秀屿暂停农村建房，梳理统计辖区建房纠纷 秀屿区平海镇位于莆田平海湾，东南两面临海，下辖20个行政村，上林村是其中之一。欧某中和欧某发均是上林村人。
平海镇多个村子在山与海之间，海边也有执勤人员正在巡逻。
10月10日下午1时51分，欧某中持刀闯入欧某发家中。被害人家的监控视频显示，欧某中在1点54分离开，整个行凶时间仅3分钟，造成欧某发家2死3伤。案发后，欧某中至今不见踪影。 10月16日，进出上林村的主要路口均设置了检查岗，来往车辆均需开后备厢检查，进出村口需要持身份证，验明是当地村民才可以出行。多个路段的电线杆上贴上了对欧某中的通缉公告，同时有武警持械巡逻。 参与搜查的平海镇工作人员罗乾（化名）表示，事发地所处的地形和地貌也比较复杂，既紧临东海，又依靠着鹭峰山山林。同时考虑到欧某中在当地已经生活了多年，对当地的环境非常熟悉，也给搜寻增加难度。
主要进入上林村的通道，都设立了检查点。
罗乾说，为了防止他再一次伤人犯罪，警方采取了海陆空全方位地毯式的搜索，直升机在海平面与山林之间盘旋搜寻。他事发后就被调到前方，参与搜山。搜山人员一般十几人组成一队，然后逐个山头进行搜寻。 他介绍，目前上林村附近山都已经搜寻了一遍，仍未有欧某中的踪影。目前，当地政府已经安排人员开始对周边村落进行入户检查，防止嫌疑人躲在居民家中。同时，一些无人居住的房屋楼房，也将成为重点检查对象。 10月16日，秀屿区治违办下发《关于暂停农村个人建房施工及开展农村个人建房安全隐患大排查的紧急通知》。 通知中称，即日起，全区所有在建的农村个人建房一律暂停建设，不得施工。各镇要立即行动起来，组织人员对辖区内近期在建农村个人建房安全隐患进行大排查，做到不留盲区、不留死角、不留隐患。 通知还要求，对排查出存在安全隐患，要立即采取果断措施，消除安全隐患，杜绝安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。同时对排查时发现的违章建设行为立即予以制止，并纳入“两违”进行严格管控。 一村干部表示，目前已经接到通知，要求对辖区内农村建房纠纷进行统计、梳理，并及时向上级上报。
目前，平海镇的农村建房已暂时被叫停。
基层干部的困惑：邻里土地纠纷何解？ 陈韬（化名）是平海镇下辖村的一名村干部。在他看来，欧某中事情有一定的偶然性，这样走极端的方式不应该获得支持，但对于当地确实难以回避的是：较长一段时间以来农村建房问题已经引发了很多矛盾纠纷，或大或小，应该足够引发社会的重视。 陈韬表示，在很多莆田人的传统观念里，人生最大的三件事——“结婚、生子、盖房”。所以，盖房一直占据至关重要的地位，大宅子、新房子，不仅意味着居住条件更好，更意味着家境殷实、家族兴旺、光宗耀祖，在村子的身份与地位高人一等。 “一些人即使在外面买了商品房，全家人都已经搬走，但也一定要在农村老家的宅基地上把房子建起来。”陈韬说，在秀屿“只盖不住”的情况很常见，一些经济一般的家庭还会举债盖房，盖好后也不住就出门打工。 秀屿区当地确实不少楼房框架已经建设有些时年，但并未装修，也无人居住，房屋门口杂草丛生，外表面长出青苔。 在村里，陈韬负责农村建房手续审批，流程一般首先是户主提出申请，必须符合“一户一宅”的原则，申请理由可以是新建、扩建、危房重建等。其次，建房户主需要到村委会领取一张“村民个人建房四邻意见签字确认表”（下称“四邻协议”），需要拟建房屋正北、正南、正西、正东四面邻居户主签字通过，再由村两委包组负责人，土地、村建协管员，村主干进行签字。
农村建房四邻确认书。
四邻协议书签订后，村委会审核后再提交乡镇规划建设部门和国土资源部门，之后再上报区政府审核批准。 然而，很多建房户就卡在“四邻协议”这个起步环节。陈韬说，这是纠纷矛盾最多的环节，一些村民会趁邻居盖房开始故意不配合签字，无理取闹，甚至成为索要好处的谈判条件，“有的要点钱，有的要点菜地。” 陈韬说，有的邻居间并不是因为建房纠纷，可能是很多年前的田地、水沟、祖坟等纠纷，甚至是上一两代人的矛盾，在“四邻协议”上就是不肯签字。这种情况就很难通过村干部调解能够解决。所以就会出现争吵，甚至打架的情况。派出所民警一般只处理打架，没有打架就双方劝一下，不会介入双方纠纷中。 除此之外，有的“四邻协议”签了，甚至区政府的住房审批都下来了，邻居却反悔了。一些家庭甚至会派出家中老人，占着建房地不走，不让建设。 陈韬坦言，自己日常处理的纠纷中一半以上都由农村建房引发，所在的村子至少有几十大大小小的矛盾纠纷存在。村干部都比较无奈，也都比较困惑，遇到类似这种问题只能拖着，希望事情不要闹大。 武汉大学中国乡村治理研究中心研究员桂华在接受采访时谈到莆田命案事件时坦言，家务事看起来不大，实际上解决起来却十分困难。他在基层调查看到，很多民间冲突涉及上代、上上代的纠纷、矛盾和隔阂，再加上经济因素，建房纠纷很容易成为死结。 桂华认为，很多纠纷因历史遗留问题而起，在法律和事实上都存在“说不清、道不明”的地方，处理起来也非常麻烦。莆田事件，不是一个纯粹的法律问题，还是社会秩序问题，“很多邻里纠纷解决不了，不一定就是基层干部不作为，他们很多时候是没办法解决这类问题的。”
