成都芳草地小区业主反映“居改商”、占用公共绿地的现象，向中央生态环境保护督察组反映。根据业主报告，小区内不仅有民宿、会所、餐厅，还有大量公共绿地被商家围起来，将小区公共绿地变成了“私家花园”。
草原社区的公共绿地变成了院子。本文图片均为记者惠惠图片。
近日，记者从成都市武侯区住建局了解到，芳草地小区出现的问题引发群众反复投诉，在中央生态环境保护督察组留川期间影响恶劣。该局对芳草地小区物业公司作出通报批评决定，并降低信用3分。
记者注意到，业主关于小区环境问题的举报引发了连锁反应，同时也带出了业委会选举舞弊、小区公共收益资金账目不清、去向不明等问题。之后，9月22日，成都市武侯区火车南站街道办事处发布公告，撤销芳草地小区第四届(现届)业主委员会备案。
小区某物业公司负责人表示，小区物业公司已经向小区居委会、城管、派出所进行了举报。“车主想做什么，其实我们也拦不住。”该负责人表示，这些问题不是物业公司能解决的。
9月22日，成都武侯区火车南站街道办事处一位负责人向小区业主表示，鉴于业主此前反映的诸多问题，街道办事处(处置)考虑“欠周全”，对此他表示诚挚歉意。该负责人表示，目前街道办事处正在积极处理业主反映的“改住改商”等问题，相信这次会处理好的。
一些底层企业也安装了铁栅栏。
业委会和物业先后被通报处理
成都市相关部门已在一周内对芳草地小区物业公司和业主委员会做出决定。先是物业公司被通报批评扣分，然后业主委员会被撤销备案。“至少已经迈出了第一步，”一位业主说。
9月15日，成都市武侯区住建局交通运输局在政务网站上发布通报称，成都双福物业管理有限公司(以下简称“双福物业”)未按规定履行对芳草地小区违法建设和“改居改商”行为进行劝阻、举报的义务，在中央生态环境保护监察期间引发群众多次投诉，造成不良影响。
经研究，该局决定对双福物业公司给予通报批评，并按《成都物业服务机构及项目负责人信用信息管理办法》第38项扣3分。同时，要求各物业服务企业接到此通知后，做好防范工作，提高认识，规范服务，坚决杜绝类似情况再次发生。
据小区业主介绍，小区内的各种问题都与小区业委会密切相关。如果行业委员会认真履行职责，这些问题就不会像现在这样严重。
于是，业主对业主委员会发挥的作用产生了怀疑，并提出了审计要求，但发现大量收支账目不清。显然，业主委员会未能有效监督社区事务和公共收入账户。于是，业主们一起报了物业公司和业主委员会。
一位姓张的业主说，他们多次向街道办事处和社区投诉，但从未得到有效处理。因为住宅区的“从住宅到商业”伴随着大量的公共绿地被占用，这是准确的公告显示，业委会成立于2020年1月5日，经业主大会选举产生，取得备案手续。根据部分业主实名举报，业委会违反法规、政策等规定，备案虚假信息，并提交相关书面资料。宣布，取消芳草地社区现有业委会备案。
底层所有商户都安装了护栏，将绿地据为己有。
公共绿地被圈占变成“私家花园”
芳草地社区位于成都市南二环至三环武侯区桐梓林中路，属于成都黄金地段。20世纪90年代，芳草地社区一建成，就成为成都高档住宅小区的代表。但如今，很难联想到“高端”这个词。
根据业主提供的统计，目前小区内共有41家住宅商户。记者注意到，这里不仅有餐厅、茶馆、按摩健身房，还有花店、月子中心、武馆、民宿。
一位业主说，由于在社区租房，民宿比较多，晚上十一二点还有很多投宿的人在小区里问路，还有各种贴小广告的。正是这些现象导致小区业主强烈不满，开始不断投诉。
业主在投诉中称，桐梓林芳草地小区业主居住环境恶劣，存在极大的安全隐患。芳草地小区14栋4号和旁边的1号业主，联合将底楼大面积公用绿化用栏杆和植物围起来占为己有，建成“私人花园”，并安装巨大烟囱，出租给商家做西餐厅，内置十多个猛火灶长期油烟扰民，并且违规在机动车入口处开门，小区外人员随意进出。 投诉称，该行为已经对小区构成火灾隐患、入室盗窃隐患、疫情防控隐患、交通事故隐患等，对小区居民生命财产安全构成严重隐患。 投诉称，成都市武侯区公园城市建设和城市更新局领导9月6日批示火车南站街道办事处处理此事，并发布限期整改通知书，责令其拆除违建将屋外园林绿化恢复为开放绿地。但处理期限已过，却仅拆除违建的外圈竹篱笆，对违建围墙、铁栏杆、门庭、违规开门、私建烟囱等严重违规内容视而不见，园林绿化没有恢复为开放绿地，就挨家挨户让业主签字验收拆除成果。
底楼“住改商”不仅圈占绿地还装上了院门
底楼商户自己装的院门。
小区公共收益变成了糊涂账 小区业主对“住改商”问题的投诉，同时还牵扯出了小区业委会选举疑问和公共收益资金收支不透明等问题。 据业主们投诉，小区第四届业委会选举和续聘物业时选票丢失，业委会将选票交由物业保管，有业主提出选票有假票要求开箱验票时，选票却“丢失”了，致使假票无从考证。 同时，业委会拒不按《芳草地小区业主委员会工作规则》的财务管理要求执行，最初不同意开设对公账户，在迫于压力开设了对公账户之后，仍然将全体业主公共收益资金放于物业工作人员私人账户，致使该账户资金收支情况不透明。业委会未对小区费用报销、公共收益收支、资产管理等进行有效监督管理。 小区内有部分业主对公共收益开支存在疑问，要求进行查账，并向业委会提出了查看发票等原始凭据的要求。业委会以业主“不具备专业财务知识”为由拒绝查账。最后迫于社区介入，业主才得以看到收支原始单据。 一名从事会计审计工作，参与了此次小区查账的业主表示，几年以来，小区数百万元公共收益及支出无发票，全是收据和白条。据小区业主向记者提供的一份《芳草地小区2014年9月至2021年6月支出总汇表》显示，7年间，该小区总共有170余万公共收益支出记录。但查账业主称，这些支出中，几乎很难见到一张正规发票。比如：其中一笔一次性25.8万的服务中心物业用房基建改造费，却看不到任何跟这笔钱有关项目的资料。 小区公共收益，应该包括公共场地停车费；楼道、电梯、外墙广告费；公共场地自制售水机、快递柜进场费；通信基站等设备占地费；物业用房、经营用房租金收入等。业主称，这些年整个小区的公共收益到底多少？几乎没有人能说清。
按照有关部门的要求有的“住改商”已经开始整改。
街道办：这次一定能处理好 关于小区“住改商”的问题，9月26日，双福物业公司一名项目负责人回应记者表示，物业公司是没有权力干涉业主要做什么的。“业主非要改建，我们阻拦要挨打。” 据他介绍，遇到这种情况，物业公司只能打电话通知城管、社区等部门，他们来了，这些事怎么处理，物业公司就更没有发言权了。“小区里民宿、群租房情况，还有发现安全隐患的商家，我们也都是向辖区派出所和居委会、城管部门反映了的。”他说。 另外，针对公共收益支出出现大量“白条”，没有发票的问题，这名负责人表示 “合理，但不规范”，支出没有发票，主要是为了给小区业主节约钱。比如，电梯维修费，要别人提供发票是3500元，不要发票可能就是2500元。为了给小区节约一些经费，很多时候就选择不要发票了。有些项目，甚至需要外面临时找人，他们拿了钱，只能给打一张收条。 这么多项目支出没有发票，账目不规范，不怕税务部门查吗？这名负责人表示：“这些账都是为业主委员会代管，是物业公司免费帮业委会做的账。” 该负责人对小区业主委员会依然表示认可和支持，他称，小区这一届业主委员会从2014年到现在，他觉得这一拨（业委会成员）人已经“够干净（清白）”的了。不知道为什么还有人给他们“泼脏水”。 9月22日，记者在芳草地小区采访时，成都武侯区火车南站街道办一名负责人也到小区调研处置情况，该负责人对在场的小区业主表示，针对此前业主举报的很多问题街道办（处置）“欠考虑”，他对此表示真诚的道歉。目前，从成都市政府到武侯区都比较重视这件事，街道办正在处理业主举报的各种问题，他相信这次，他们一定能处理好。
