据《北京日报》5月27日的客户介绍，今年5月31日是第34个世界无烟日。今年世界无烟日的主题是“承诺戒烟，共享无烟环境”。创造「无烟环境」最大的挑战是什么？这是一栋办公楼。
据北京市控烟协会统计，目前举报吸烟投诉最多的地方是写字楼和工作场所，约占投诉总量的一半，远远超过餐厅、社区居民楼和商场。近日，记者跟随北京市控烟志愿服务队进行了实地走访。
地点：富尔顿中心
现象：在角落里，人们经常躲避吸烟者
从北京地铁10号线B出口，朝阳区控烟志愿服务队队长李华指着左手边的一栋商业办公楼。"这里是富尔顿中心，是投诉的重点单位."
在市控烟协会发布的最新控烟信息公告中，富尔顿中心A座以26起投诉排在第三位。在李华的印象中，这座办公楼经常出现在控烟黑名单上。
走进办公楼，大堂上方挂着醒目的“楼内禁止吸烟”横幅。有什么警示作用？李华答道：“走，我们上楼去看看！”
富尔顿中心办公楼一楼大堂的显眼位置挂着一面写着“大楼内禁止吸烟”的横幅。
乘电梯到26楼。走出电梯，走到旁边的“安全出口”，推开消防出口门。在门口，记者发现了一个烟头，显然是刚抽完烟扔在这里的。走下楼梯，短短十几步就发现了四个烟头。“这还不错。我之前开门的时候，楼道里全是烟！”李华说。
富尔顿中心26层的步行梯上，烟头随处可见。
记者发现富尔顿中心安全通道灯光昏暗，空气流动性差，卫生状况堪忧。这也是志愿者的感受：卫生文明越差，非法吸烟者越多。健康角往往成为吸烟者的“自由王国”。
根据李华的经验，走廊的角落、梯子、厕所、闲置的杂物间等“角落”是吸烟者最喜欢光顾的地方。大多数办公楼通风不良，需要中央空调来保证空气流通。在这些室内场所吸烟时，有害气体会到达装有中央空调的建筑的各个部位。
为了解决这一问题，对策：提高卫生标准和加强检查是可行的，特别是对消防通道等卫生死角。建议增加烟草传感探头、烟草传感报警、视频监控等照明和技术防御措施。同时，在吸烟比较集中的时间，如午饭后，应设置巡查员，加强重点区域的巡查。
地点：四会大厦
现象：单位像个灯笼，没有制度管理
环境卫生管理其实只是控烟的“准入条件”。写字楼不断有烟味还有一个重要原因：没有形成有效的监管机制。
位于通惠河畔的四会大厦也是一大投诉者。记者21日下午来到这座办公楼，走进大厅。保洁阿姨不停的擦洗地面，走进电梯对面的消防通道。台阶宽敞明亮，两名清洁工靠在栏杆上休息。“你这么严，怎么敢抽烟？”一个保洁人员觉得除了中午11点到12点吃饭休息，隔一段时间会打扫一下公共区域。“我们在这里打扫卫生，抽烟的不好意思过来。”
健康做得好，为什么经常被抱怨？李华告诉记者为什么四会大厦——有很多商户，流动性很大。一些新来的员工不太了解规定，所以他们经常在清洁人员不在的时候喝一口。记者注意到，在写字楼的玄关处，有三五个人在门口吞云吐雾，丝毫不顾忌路人的“立正仪式”。抽完吞完烟蒂扔掉，垃圾桶在两三米外。李华说，根据规定，在“有顶棚”的地方是不允许吸烟的。玄关虽然处于“半户外”状态，但仍然是禁烟区。
四会大厦办公楼门廊，三五个人在门口喘着粗气。
“如果离门太近，我一般会把他们开到两边，尽量在完全户外的地方吸烟，但是有些人不听，很多都是新来的。”门口值班的保安说。当我发现顶楼有新商户入住时，记者乘电梯到了5楼，在东侧卫生间的阳台上发现了一些残留的烟灰。
面对产权复杂的写字楼，志愿者往往是“大头”。海淀区控烟志愿服务队队长杜说，辖区内长期的天地大厦就属于这种类型。当消防出口的门被推开时，烟味很重。被投诉后，经常会找到写字楼负责人，往往是“物业推给商家，商家推给个人。实施的时候，大家都已经搬走了！”
对策：商户不稳定、人员流动性大的写字楼往往违法吸烟也多，需要建立起一套制度，人换制度不换。写字楼产权方可出台统一的控烟制度，条文逐条细化，在同商户签约时明确告知禁止吸烟区域。同时，留出一部分资金，明确告知如有违法吸烟行为会扣除，起到警示作用。 地点：鹏润大厦 现象：和控烟人士打游击，玩起捉迷藏 杜国勇的手机里，最近推送了不少“中关村e世界”的举报投诉信息。这些信息显示，这座大厦存在着“楼道有人吸烟”“吸烟无人管理，走过场”的现象。但是除了一些简短的文字外，没有提交任何图片或视频信息。“吸烟者往往三五分钟就抽完，如果举报者提供的信息不具体，执法人员在同管理方沟通时就很难有说服力。”杜国勇说。 同样的尴尬，李华也经常遇到过。记者跟随他来到位于霄云路的鹏润大厦，这家高端写字楼自被举报投诉后，一直在整改。见到李华，管理方不停诉苦，“制度也定了，该培训的也培训了，但烟瘾一犯，这些抽烟者就玩起躲猫猫的游戏，根本管不过来。” “打游击”的队伍里，有普通职员。李华回忆，在同城管执法人员联合巡察时，一些吸烟者看到有人过来，甚至会直接钻到卫生间里不出来。更有一些控烟意识不强的领导，“往往是一些女性同志忍受不了烟味儿来平台投诉，说领导办公室总是烟雾缭绕。”但这些投诉信息往往特意将手机号或个人信息隐去，没有证据，在实际执法中很容易遭遇闭门羹。 对于这种情况，李华认为，物业方是控烟的主体，不可推卸责任，可以想办法动员群众的力量。“制度是冷冰冰的，但人是有感情的，”李华经常给各个写字楼出招儿：可以动员单位里对吸烟抵制的人或女性，让他们成为控烟主力，加入工作群；工作群注入“控烟功能”，遇到有人吸烟马上举报，物业随时去现场核实处理，处理结果及时发到群里，其他同事能看到，从发现到处理形成闭合式链条，监督效果就很好。另外可以设置合理的室外吸烟区；也可以给戒烟者一些鼓励甚至奖励，比如开展“香烟换绿植”活动…… “控烟是一场持久战，更需要精细化管控，”李华说。事实也证明，控烟好的管理方在企业运营方面也很不错，“控烟工作，考验的是管理者的能力和智慧。” 对策：领导带头作表率，将控烟工作作为各级会议的主题之一；违法吸烟处罚一定要坚决有力；室外吸烟区合理布局，同时对戒烟者进行鼓励；充分调动群众积极性，群防共治。结合单位情况，拿出一套“控烟组合拳”，就能收到不错的管控效果。 专家观点：人防加技防是未来控烟总思路 推动控烟各项制度有效落地，组织上万名控烟志愿者积极开展多种形式的公众宣传教育，灵活运用创新科技实现社会共治，北京的控烟工作一直走在前头。未来的控烟工作将向何处走？北京市控烟协会会长张建枢介绍，人防加技防或是未来控烟总的工作方向。
控烟志愿者成为北京一道亮丽的风景线，图为志愿者开展控烟宣传活动。
“北京控烟总体表现为‘一升一降’。违法吸烟举报电话由12320升格并入12345，投诉的解决力度加大了，一些管理方将得到有效监督。同时，执法力量下降至基层，街道执法人员有了处罚权。”张建枢解释。经过多年的探索，北京已形成了一支庞大的控烟力量，一万多名志愿者参与到控烟活动中来，“每周三 来控烟”的志愿者队伍成为北京一道亮丽的风景线。同时，通过推出“控烟一张图”，市民可以随时随地通过手机拍照对违法吸烟行为进行线上投诉和举报。两个方面共同推进了“人防”力量。 张建枢表示，今后还要加强“技防”的力量，特别是对写字楼及办公场地，运用一定的技术手段来巩固控烟成果。比如从今年3月份起，市控烟协会就已经向被投诉较多的写字楼、办公楼等免费赠送“烟草烟雾报警器”，实现烟草烟雾主动采样、精准定位、实时监控、语音播报等功能，收到了不错的效果。 不过，在张建枢看来，一些地方仍有提升空间。“比如控烟监督执法工作由以往的市区两级卫生监督部门划归到街道综合执法，在实际操作中就会遇到一些问题，执法力度上大打折扣。”张建枢介绍，现在有的控烟执法没有走简易程序，而是走一般程序，一次执法需要填写十几张单据，执法过程繁琐费时，北京有些区甚至连一张罚单都没有开出，极大地影响监督效果，“目前在执法上还多只是喊口号，没有对处罚对象形成真正的威慑力。” （原题为《投诉量远超餐厅居民楼和商场，写字楼为啥总飘烟味儿？》）
