在“房无投机”的基调下的热点城市从今年开始加大了对楼市的调控力度。从政策变化来看，近期很多地方开始调整楼市调控政策的方向，重点是人才的安置。
广州近日出台调控政策，收紧了人才购买政策。除广州外，据蔡联不完全统计，杭州、南京、东莞、Xi安等地收紧了人才落户购房门槛。
“很多地方收紧人才落户门槛，是为了应对房地产市场调控，防止楼市过热。”中国企业资本联盟副主席白文熙告诉记者：“最近，一二线城市和大都市地区的楼市呈现出强劲的势头，这主要是投资和规避风险的购买行为造成的。为了避免推高该行业的整体风险，地方政府加强了监管。”
RealData分析师潘浩表示，一些热点城市主要着眼于发现不足、填补空白，主要方向仍然是打击房地产投机，提供能够保证人才发展、稳定地价的政策环境。
防范“假人才真炒房”行为
鉴于一些城市的房地产市场不断上涨，住房和城乡建设部自年初以来已对13个城市进行了采访。接受采访后，一些热点城市收紧了人才落户买房的门槛。
其中，广州在其最新政策中明确规定，享受市辖区人才政策的家庭和单身(含离异)人员，在购买商品房时，必须提供在购买之日前12个月在人才被认定的地区连续缴纳个人所得税或社会保险的证明。
易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉记者，广州近两年在人才引进方面做了很大努力，间接带来了购房需求的大幅增加。这次填补了一个漏洞，进一步打击“假人才、炒房”行为。
类似于广州，Xi、东莞出台的监管政策也强调人才需要在一定时间内持续缴纳社保。
3月30日，Xi市人民政府办公厅发布《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》号文件，规定从市外迁入Xi安购买住房限制区内商品房或二手房的家庭，必须在Xi安定居一年，连续缴纳12个月的社会保险或个人所得税。
东莞市住建局网站2月27日发布通知，要求新住户购买第一套新建商品房，必须在东莞落户半年，并在购买前两年内按月缴纳半年社保。
南京的人才安置政策框定了购房区域。
4月18日，南京发布《关于明确浦口、六合、溧水、高淳区新落户人群购买商品住房限购政策的通知》，规定这四个区新落户的人，自落户之日起两年内只能购买浦口、六合、丽水、高淳区(不含江北新区)范围内的商品房和二手房。
杭州人才购买政策的调整主要是针对杭州高层次人才的二次置业政策。
4月13日，杭州市房管部门相关人士在接受媒体采访时确认，根据最新政策，杭州市高层次人才家庭必须在杭州落户五年，才能购买第二套房。
“从正在收紧人才购房的城市来看，几乎都是市场热情高的城市，大量大学毕业生更容易流入杭州、南京、广州等经济发达城市。人口的大量流入为这些城市的长期发展提供了良好的人才保障，但另一方面也冲击了短期楼市的供需矛盾，成为房价上涨的推力。”58住房研究所所长张博告诉记者
据光大证券(601788，古吧)不完全统计，仅2019年，各级地方政府就出台了67项“放宽落户、引进人才”相关政策，其中省级政策8项(不含直辖市)，一线城市8项，二线城市25项，三四线城市26项。总体来说，一线城市广州，二线城市作为区域中心，政策都很强。
得益于人才结算政策的放宽和相对较强的房贷回弹力，一些热点城市的成交量和成交价格近年来呈现出明显的上升趋势。
RealData的数据显示，2020年5月以来，广州新建商品房销售价格指数从100.2持续上升到2021年3月的108.6，而2021年3月新建商品房销售价格链指数“领先”了70个大中城市。
此外，国家统计局3月发布的70个大中城市新建商品房价格指数显示，南京、Xi、西安、杭州等地房价同比逐月上涨。
“房地产增量市场对外来人口有需求，外来人口与人才落户有一定关系，能落户的人才满足一定门槛要求，购房能力强。”柏文喜欢说。
“人才落户政策的紧与楼市的火爆有一定关系。从目前的政策来看，人口引进的总体政策没有本质的变化，地方政府对人才的安置还是有很好的政策保障的。”张博说。
值得注意的是，一些热点城市在收紧人才落户政策的同时，也有一些城市在放宽落户和购房政策。
其中，南昌最受关注。3月24日，南昌市发布《促进全市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》号政策方案，推进大南昌都市区居民平等购房权利进程，促进都市区户籍居民享受同城购房待遇。
据业内人士介绍，如果这一政策正式实施，意味着可以使用大南昌都市区的本地户籍人口
享受与南昌市本地户籍人口同等的购房待遇，同时也意味着南昌拥有购房资格的人口可能达数百万。不过，该文件在第二天就被撤回。3月25日，住建部将南昌市列入房地产市场监测重点城市名单，住建部也派出督导组赴南昌市现场督导。
此外，近期青岛、石家庄针对人才落地政策进行了适度放宽。
青岛在3月15日发布了《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，取消了原来的落户面积限制，降低落户门槛，取消博士落户年龄限制；3月2日，石家庄市印发《关于高质量建设人才强市的实施意见》，对引进的博士学位研究生，在市域内购买首套自用商品住房的，给予的一次性购房补贴由15万元提高到30万元。
“各地政策对于人才落户人员的首套房保障仍然较为明显，从优先购房甚至是购房补助层面都有所体现，但人才落户后的二套房政策收紧将是未来的重点方向，预计后续更多城市的人才二套房政策将与普通户籍人口的二套房趋同。”张波告诉记者。
