经过30年的发展,我国住房公积金制度已经成为观察城市住房市场、经济发展、产业结构乃至管理水平的重要指标。
最近,各城市纷纷发布住房公积金年报。我们统计了28个主要城市的年报数据,包括23万亿GDP城市和15个副省级城市。我们能从中发现什么“秘密”?
(注:“体制外”职工指国家机关事业单位、国有企业、城镇集体企业以外单位的职工,天津无数据。)
一个城市的存款单位构成在一定程度上可以反映城市就业结构的特征。从实收单位总额来看,上海、北京、深圳位列前三,佛山、长春、哈尔滨垫底.
总的来说,“系统内”单位公积金覆盖面更广,而系统外的外企和民企的参与率相对较低。主要城市系统外在职人员比例比较,苏州(87.14%)、深圳(82.25%)、杭州(82.20%)、佛山(79.82%)、无锡(79.74%)等。处于前列,具有民营经济发达的共同特征,济南(42.25%)。
特别是在民营经济发达的泉州,体制外的实缴员工比例仅为44.18%,远低于东南沿海其他城市,说明体制外的公积金参与率相对较低。
(注:覆盖范围按2020年实缴职工/2019年常住人口计算,其中大连和长春为户籍人口)
从公积金覆盖面来看,深圳排名第一,参与公积金就业人员占常住人口比例近半.其次是北京(41%)、苏州(37.15%)、上海(36.42%)和广州(31.78%)。
(注:人均存款额按2020年存款额/实收职工数计算)
公积金存款和人均存款也是城市经济结构和工资水平的反映。从存款额来看,前十名榜单和GDP排名高度相似。唯一的变化是,GDP已经跌出前十的天津,2020年GDP排名第九的武汉,后悔“出局”,存款额排名第十一。
人均存款额和GDP排名相差较大,京杭津排名前三,福厦沈阳郑州也争先进入前十,这几座城市“体制外”实缴职工占比相对较低,说明“体制内”单位待遇相对较好.深圳苏州公积金覆盖率较高,但人均缴费相对较低,分别从倒数第一和第二。
(注:资金利用率是指住房公积金个人贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额之和与存款余额之比,一般略大于或等于贷款余额/存款余额)
从资金利用率来看,南通、无锡、合肥、大连四个城市超过100%,意味着公积金贷款余额超过存款余额,公积金“资金池”急需。
而青岛、成都、哈尔滨、广州、深圳、济南的资金利用率相对较低,都没有达到80%。武汉大学新民营经济研究中心主任罗指出
公积金账户上现金很充足的地区,有可能是企业缴存比例过高,或公积金贷款使用比例太低。