在自然资源部发布住宅用地供应分类调控文件，要求重点城市实现土地供应“两个集中”近一个月之后，部分城市先后公布了住宅用地集中出让细则。
3月31日晚，北京市规划和自然资源委员会、市住房和城乡建设委员会联合发布2021年首批商品住宅用地出让公告。此次推出30块土地，土地面积约169公顷，建筑规模约345万平方米，总起拍价1035.81亿元。
“北京的土地集中供应综合考虑了区域供应结构、土地供应规模和土地出让方式的均衡发展，真正落实了房地产联动、一地一策的机制，实现了供销两端联动引导。这项措施将在一定程度上遏制不合理的征地行为。”中国手指研究所副所长李易峰说。
除北京外，广州、天津、无锡也公布了2021年第一批集中供地名单。据彩联记者不完全统计，上述四个城市第一批集中供地初始挂牌价格约为2668亿元。据业内人士透露，上海、深圳等地集中供地名单也在编制中，预计将于近期公布。
北京公布第一批集中土地供应名单
备受关注的“集中供地”政策，已经开始在几个热点城市落地。
根据北京市规划和自然资源委员会发布的《关于北京市2021年度商品住宅用地供应时序安排的公告》，2021年北京市将在3月、7月、11月左右分三批公布商品住宅用地出让情况。
今年北京第一批集中供地名单也公布了。据悉，北京第一批土地供应共计30个住宅用地，其中挂牌29个，招标1个；除了待招标的住宅用地，其他所有地块将于5月8日进行集中招标。
“在供应数量上，2018年至2020年，北京每年供应约65块商业用地，今年第一季度供应31块商业用地，占去年供应量的近一半。此外，今年的土地供应将分三次启动，预计今年住宅用地供应将高于去年。”诸葛房搜数据研究中心分析师王小妮说。
据RealData统计，今年北京规划出让的第一批住宅用地主要分布在朝阳区、大兴区和通州区，分别占全市规划建筑面积的25.3%、19.0%和15.3%。
从北京集中供地的地块性质来看，公租房的供应量明显增加，这次供应的土地有一半将采取竞聘“公租房”建设的交易模式。
“房地产调控是一个系统工程。从“三条红线”到控制企业负债再到集中供地，对房企资金提出了更高的要求。调控同时在几个方面发挥，房企将面临不小的考验。”北京一家房地产公司的一名高管告诉财联通讯社。
RealData高级分析师潘浩表示，此次集中供地中47%地块的初始底价高于平均值，是否会带来底价上涨值得关注。
从平面图上看，北京上市的29栋住宅用地综合住宅的楼面价格为33000元/平方米；2020年，北京住宅用地平均楼面价格约为28000元/平方米。
对此，和硕地产首席分析师郭毅指出，这与首批推出的地块中有更多优质地块有关。
“一些高质量的地块以前已经引起了许多房地产企业的相当大的关注，所以预计地价率
李易峰认为，北京的集中土地供应综合运用了设定地价上限、争夺共有产权份额、争夺优质住房建设、争夺人才公租房建设、争夺企业自建房比例等一系列土地出让方式，旨在实现“稳定地价、稳定房价、稳定预期”的目标。
“这标志着北京房地产行业监管向精细化管理和控制发展，这将对土地市场和商品房市场产生深远影响。”李易峰补充道。
高杠杆企业将面临征地压力
据悉，在要求实行土地集中供应的22个城市中，4个是一线城市，18个是重点二线城市。
记者了解到，目前，许多城市正在推进土地集中供应计划的相关安排，五个城市已经明确公布了今年第一批土地集中供应的转让细节，其中四个城市已经公布了第一批土地集中供应的初始上市价格。
除北京外，天津市规划和自然资源局也于3月31日晚公布了第一批“两个集中”的土地供应文件。根据文件显示，天津计划于2021年3月、6月、9月上市。此次集中挂牌58块住宅用地，待售土地总面积约375.5万平方米，挂牌初始总价约502.9亿元。第一批58块地将在5月10日至14日的五天内依次出售。
第一个实施土地集中供应新政策的城市是广州。3月26日，广州市规划和自然资源局公布国有土地使用权网上挂牌出让公告。广州将转让48项土地使用权，土地总面积超过393万平方米，总挂牌价格超过901亿元。4月26日开始招标。
继广州之后，无锡于3月29日公布了首批集中出让土地名单，共16块，总面积94.93万平方米。土地出让金初始总价约为227.731亿元，将于4月28日挂牌出售。
此外，杭州市规划和自然资源局也于3月27日发布了今年第一批国有建设用地使用权出让信息公告，共有57块住宅用地
面积约4533亩，合计总建筑面积约757万平方米。杭州拟定于4月、6月、12月，分三次集中发布住宅用地出让公告、集中组织住宅用地出让。就集中供地对房企的影响，大发地产董事长葛一暘认为，集中供地是对企业综合能力的一次全面PK。万科董事会主席郁亮则在业绩会上表示，这对房企资金的弹性提出了很高要求，如果房企在资金方面弹性不足，在面对集中供地时会遇到很大压力。
保利置业董事总经理王健指出，由于供地较集中，房企短期之内要调动较大资金，储备相应的银行信贷，这将对房企财务及综合实力提出考验。
不过，也有房企高层表示，集中供地政策对整个行业是一个利好，一方面加大了土地供应量，并且土地市场信息得以充分披露，可以令房企对当地市场做出更准确的判断。
“集中供地政策对高杠杆公司或中小公司可能会有一些压力，对优质房企来说，应该是利好。”龙湖集团首席执行官邵明晓在业绩会上说。
多位房企高层认为，22个城市推行集中供地，将影响企业的供货节奏。在22个城市里布局较多，或者单个城市占比较高的房企，影响会较大，而对于集团化、全国化布局的企业，影响相对较小。
集中供地规则之下，房企将如何应对？对此，越秀地产董事长林昭远表示，将加强拿地前对市场、地块的研判力度，以减少在人力、对资金方面的压力。
易居企业集团CEO丁祖昱认为，面对一二线城市拿地高门槛、高成本以及集中供地政策的推进，房企间通过合作模式开拓市场的频率将加大，独立拿地开发的难度则会进一步提高。
