今年以来,各地特别是一二线城市的楼市调控政策得到了密集实施。除常规监管外,金融监管、房地产联动等措施成为重点,“全方位”加码趋势日益明显。
3月30日,Xi市住建局下发《西安市人民政府办公厅关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》从“建立和完善房地产联动机制,加强住房交易管理,严格住房金融监管,整顿和规范市场秩序,加强住房保障,强化调控主体责任”等六个方面明确规定。值得注意的是,Xi安发的政策文件名是指“房地产联动机制”,也是全国第一个在文件名中提到这个概念的城市。此外,限制住房面积内的新房、二手房,执行5年后才能上市交易的规定。
《通知》明确提出要结合城市发展、人口流入、住房存量等因素,合理确定居住用地年度供应规模,科学调整土地供应节奏。每年第一季度发布今年住宅用地供应计划和住宅用地存量信息,稳定土地市场预期。全市商品住宅用地总供应量年均增长20%以上。除蓝田县、周至县市外,全市商品房、共有产权房用地均以“限定价格、固定质量、有竞争力的价格”出售。国有建设用地出让合同应明确规定房价、施工质量等因素,投标人应严格履行合同。此外,每年每季度发布住宅用地出让公告,组织国有建设用地公开出让。有重大失信行为,超出“三条红线”管理要求的竞买人,不得参与土地拍卖。可以看出,今年房地产调控中,房地产联动机制的概念逐渐发生了很大变化。
易居研究院智库中心研究主任严跃进认为,Xi安新出台的房地产政策进一步体现了长效发展机制的导向,对全国其他城市具有积极的借鉴意义。通过这样的政策,解决大城市住房问题的取向得到进一步落实,产生了积极的效果,也说明大城市收紧现行政策的可能性越来越大。
另一方面,市场公开信息显示,为了不断加强房地产行业的信贷监管,严格遵守信贷资金不得违规流入房地产行业的监管红线,深圳银监局建立了房地产信贷政策执行和信贷资金流动季度滚动调查机制。深圳银保监管局表示,滚动调查覆盖截至报告期末的所有现有业务,包括房地产公司及个人信贷业务、商业贷款、消费贷款、信用卡、理财、投资等表外融资业务,其中商业贷款是调查重点,调查结果在每季度结束后5个工作日内上报。
值得注意的是,国内很多地方监管部门已经出台文件,严格查处商业贷款和消费贷款流入楼市的行为,外界对于是否会“下狠手”也有不同看法,但信贷环境收紧的大概率可能会导致住房需求更加理性的释放。
据不完全统计,今年以来各地出台了数百项房地产调控政策。在去年疫情的影响下,政策的边际放松和房地产市场的快速复苏。因此,这一轮调控措施取得了持续成效。