又一个热点城市加入了放松限购的行列。4月12日，证券时报记者从南京市溧水区、六合区房产管理部门获悉，这两个区的限购政策已经优化，外地人购买首套房无需提供社保证明，这意味着南京两区限购放松。当天有消息称，湖北咸宁、荆门、黄石、宜昌等四地下调房贷利率，最多下调幅度达到56个基点。如果加上上述4个城市下调房贷利率，4月以来，已有14个城市松绑购房政策，涉及限购、限贷、限售、公积金贷款、房贷利率等。
有业内人士认为，今年以来房地产政策松绑幅度明显扩大，苏州、南京放松限购或成为热点城市楼市政策风向标。未来市场下行压力较大的二线城市将会跟进部分放松甚至取消“四限”(限购、限贷、限售、限价)。
南京周边两区放松限购。
4月12日，针对南京放开限购的传闻，证券时报记者向南京市住房保障和房产局求证。相关工作人员告诉记者，南京主城区限购政策没有变化，外地人购买首套房仍需3年内累计24个月社保证明。随后，记者分别致电南京市溧水区和六合区的房产管理部门。相关工作人员均表示，限购政策正在优化，外地人购买首套房无需提供社保证明。
其中，六合区住房保障和房产局相关工作人员表示，外地人在六合区购房，已婚人士需提供本人身份证、结婚证、户口本、出生证明、未成年子女户口本；未婚者需要提供身份证和户口本，可以开六合区购房证明，但前提是不能在南京有房。
溧水区住房保障和房产局相关工作人员也表示，外地人有溧水区购房证明，已婚人士需要提供身份证、结婚证、户口本、出生证明、未成年子女户口本；未婚者需提供身份证和户口本。“我把材料带进了系统，系统可以通过。”她说。
此前南京的整体购房政策规定，外地人购买首套房需提供3年内24个月的社保证明。现在外地人在六合区、溧水区买房，只需要提供身份证、户口本等资料，不再需要社保证明。
对此，广东省住房政策研究中心高级研究员李表示，南京作为热点城市，外围两区松绑限购的举动代表了该类型城市的政策调整。目前热点城市调控要求遵循“有所为有所不为”的状态。这次南京会先释放外需，逐步增加市场量，引导预期，然后观察疫情、市场预期和购买力恢复情况，再采取下一步行动。总的来说，热点城市外围松动是必然趋势。
热点城市加入松绑大军
越来越多的城市出台了新的楼市政策。证券记者梳理发现，4月以来，已有衢州、秦皇岛、大连、绵阳、兰州、丽水、台州、安顺、苏州、南京、咸宁、荆门、黄石、宜昌等14个城市松绑限购政策，涉及限购、限贷、限售、公积金贷款、房贷利率等多个方面。
4月11日，苏州限购限售政策放松。其中，二手房限售由5年调整为3年，新房限售期限不变；外地人在苏州买房，社保(个税)可以累计2年，3年内不再需要连续缴纳2年。
此外，绵阳、丽水、安顺等地调整了公积金政策。中国研究院指数部市场研究总监陈文静认为，各城市公积金政策的出台，是落实中央支持合理住房需求的政策导向。部分城市结合人口政策，加强对二孩和三孩家庭的住房支持，加大需求侧的调节力度。未来会有更多城市跟进优化调整公积金政策，比如降低首付比例、提高公积金贷款额度等。同时，房屋政策和人口政策的结合也是一个重要的方向。
今年以来，全国多地密集出台房地产宽松政策。据中国指数研究院不完全统计，一季度超过60个城市发布房地产相关政策超过100次，主要涉及定向放松限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、降低房贷利率、取消限售、金融支持房企等。其中，3月，郑州落实中央要求，出台范围最广、政策力度最大的“19条新政”。3月底，福州放松限购，哈尔滨取消限购。
值得注意的是，近期苏州、南京等热点城市也加入了松绑“四限”的大军。
对于今年以来的政策松动趋势，李认为，近期，楼市救市政策力度和范围明显扩大，力度从之前的住房补贴、提高公积金额度升级为松绑或取消限购限售，恢复了“加杠杆”。比如，首套房认定标准从“认房还贷”变成了“认房不还贷”；范围已经从三四线城市蔓延到更高能级的城市，比如郑州、福州、兰州、哈尔滨、苏州、南京。
上海易居房地产研究院执行院长丁祖昱认为，长三角一直是楼市的“晴雨表”。苏州、南京此番放松限购或成热点城市楼市政策风向标。未来市场下行压力较大的二线城市可能会跟风局部放松甚至取消“四限”，压力城市在需求端会有所激发。随着相对充裕的改善型需求持续释放，各城市房地产市场有望转稳，市场热度将从一线城市传导到二线城市中最后的三四线城市。
