日前，深圳市房地产中介协会发布《深圳市二手房交易经纪服务指引》(征求意见稿)(以下简称《指引》)，明确单方代理模式下的二手房交易流程以及交易过程中各方的权利和责任。
去年11月19日，深圳推出二手房交易新网签系统，在全国率先探索二手房交易单边代理模式，要求卖方房屋独家委托，买卖双方分别委托不同的房屋经纪人。
深圳市房地产中介协会在《指引》号通知中表示，起草《指引》号是为了解决当前行业遇到的瓶颈问题，促进单边代理和机构间合作的有效开展，维护消费者合法权益，保障深圳二手房交易秩序。
随着房地产存量时代的临近，去年以来，深圳多次规范二手房交易，包括出台二手房交易参考价、推出二手房交易新网签系统、规范房屋广告行为、探索单边代理模式等。不止如此，去年深圳出台二手房交易参考价，整治学区房，探索二手房直销模式，越来越重视二手房市场。
和硕机构首席分析师郭毅对记者表示，随着房地产市场的发展，国内核心一二线城市新房成交占比将逐渐降低，二手房需求将更加旺盛，交易也将更加活跃，房地产经济机构的交易规模会比较大。在此背景下，更好地管理二手房市场，保护买卖双方的权益，是各个城市调控房地产市场的核心管理诉求之一。
单边代理模式仍待完善
新版深圳二手房交易网签系统采用独家委托、单方代理模式进行交易，将二手房交易全过程纳入政府监管范围。
据新华社报道，使用新系统的卖家最多可以委托三家房地产经纪公司挂牌出售，但第一家受托人在委托期内享有房屋出售的专属权利，另外两家只能在第一家委托到期后才能获得委托权；此外，新制度改变了传统的双边代理模式，建议买方委托不同于卖方的房地产经纪机构购买房地产。
深圳市房地产中介协会认为，基于单边代理逻辑的新系统一旦运行成功，将改变我国房地产经纪服务的底层逻辑，提高房地产流通的交易效率，更有效地保护消费者权益。
郭毅指出，在双边代理模式下，经纪人的目的是撮合买卖双方的交易，利益驱动的经纪人可能会导致服务过程中出现信息不透明、回避核心问题等不规范行为。在单边代理模式下，不同的经纪人分别为买卖双方服务。在撮合交易的过程中，经纪人可以更有效地披露房屋的真实情况，更好地呈现服务水平，更好地保护买卖双方的利益。
深圳房地产业内人士告诉记者，深圳二手房交易新网签系统上线后，深圳二手房交易全部实行单边代理模式，不进行双边代理。
“现在买卖双方在工装上支付相应的代理费，但实际操作还是要看双方协商。深圳一直是买家支付中介费。即使卖方支付部分中介费，也会加到总房价里。”那人说话了。
郭毅指出，发达国家的二手房交易以单边代理模式为主，而我国由于历史原因一直实行双边代理模式。过去各地对房产中介行业的管理不够系统，买卖双方和中介接受单方代理模式需要一个过程。
在郭毅看来，很难通过服务模式的改变来改变买卖双方中介费的支付模式，但实行单方代理模式有利于保护买卖双方的权益。
多地规范二手房市场
针对深圳二手房交易具体操作中的瓶颈问题，深圳市近日发布《指引》号征求意见通知，希望通过明确和规范交易流程和交易环节各方的权责，促进单方代理人和跨机构的有效合作。
103010在交易环节及各方权责中，将交易环节细分为接受委托、发布、维护/寻找房源、看房、谈判协商、谈判签约、资金、权证、交房等环节，并在各个环节中规定了卖方经纪人和买方经纪人应履行的职责、活动以及卖方/买方应配合的事项。
比如看房、洽谈时，卖方代理人要陪同买方看房、介绍房源，告知买方及其代理人卖方的态度，并根据卖方需求与买方协商协调；经纪人要实地看房，及时准确传达卖方的房屋交易要求等信息，并根据买方的反应积极与卖方协商，有详细的规定。
郭毅表示，新房市场的卖家是企业，企业数量相对可控，管理难度相对较小，而二手房调控难度的核心是买卖双方以个人为主。
二手房交易多，且交易分散，房屋经纪公司和经纪人的中介角色增加，管理难度相对较大。为规范二手房市场，去年以来，深圳陆续出台二手房交易参考价，推出二手房交易新网签系统，探索单边代理模式，规范房屋广告发布行为。
不止于此，去年以来，深圳在调控二手房市场方面做了很多努力。
宁波、成都、上海、东莞、广州、北京、三亚等城市发布二手房交易参考价格，规范二手房交易。
价格；北京、上海、合肥、天津等地调整入学政策或整治学区房，降低房屋与教育资源的相关性，为二手学区房降温；另外，杭州二手房交易监管平台正式上线“自主挂牌房源”功能，深圳新版二手房交易网签系统也支持“我要自助卖房”，探索买卖双方自主交易模式。郭毅表示，要管控二手房交易行为，离不开强大系统、平台的支撑，在此基础上还需要细化服务模式管理，使之与真实市场相贴合，以便能够真正落地执行。
