根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》第五条:房产税适用税率暂定为0.6%。每平方米应税住房市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂降至0.4%。2022年2月8日,上海市统计局公布,2021年上海新建商品房平均销售价格为40974元/平方米。据此计算,2022年0.6%税率住房市场成交价格为81948元/平方米及以上,同比上涨11.52%(2021年为73482元/平方米)。
房产税试点已在上海实施十年,具有“税制简单、税基狭窄、税率低、优惠力度强”的特点。上海市个人住房房产税税率分割线上调,是以市场房价正常续涨为基础,主要目的是保障税收公平,合理减轻住房消费者的税负。
房地产税的开征除了直接影响房地产市场外,还会间接影响居民财富的再分配、居民消费以及国民经济和产业结构。目前,房地产税在立法、征管、配套制度建设等方面还存在困难。房地产税的立法和改革仍是中长期任务。短期政策重点是深化试点城市拓展,为未来积累试点经验。2022年1月1日,重庆也上调房产税起征点3714元/平方米,增幅为16.8%。从上海、重庆房产税实施过程中的共同特点来看,一是将根据城市政策设置免征门槛;其次,将根据家庭住房情况设定差异化梯度征收比例;第三,收集标准将随着时间的推移而动态调整。这可能为未来房地产税试点城市提供一些参考。