3月16日晚，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市2021年度建设用地供应计划》(以下简称“土地供应计划”)。土地供应计划明确，2021年北京总供应量与2020年持平，更加注重耕地保护，增加住宅用地供应，提高出租住宅用地比例。其中，2021年北京住宅用地供应量比2020年计划量增加60公顷，出租屋占住宅用地的比重从2020年的13%上升到30%。
根据土地供应计划，2021年北京市建设用地计划总供应量为3710公顷。坚持150万亩基本农田和166万亩耕地的底线，严格实施城乡建设用地削减，全年实现削减10平方公里左右。大力实施城市更新行动，鼓励和引导存量建设用地比例不低于60%。通过严格控制增量，优化存量，有序推进城乡建设用地的减量化、提质化和集约高效利用。
具体到土地供应结构，北京计划在2021年安排1060公顷住宅用地，比2020年的计划数量多60公顷。值得注意的是，北京的土地供应倾向于出租屋。在单列出租屋用地的基础上，按照商品房供应下限安排出租屋供应指标，出租屋占住宅用地的比例由2020年的13%提高到30%。
壳牌研究院高级分析师潘浩表示，根据今年政府工作报告解决大城市青年住房问题的政策要求，北京计划出售2016年以来最高水平的租赁土地，达到300公顷，其中包括150公顷的公共租赁住房。回顾过去几年，北京的住宅用地出让计划和公共租赁用地计划分别为2016年15公顷、2017年27公顷、2018年26公顷和2019年80公顷。2020年纳入租赁土地出让计划，未单列，2021年达到150公顷。
“可见，增加租赁土地，尤其是公共租赁住房用地，可以为城市提供保障，解决大城市年轻人的住房问题。因此，未来北京租赁尤其是公租房用地的转让将成为重点方向。”潘浩进一步指出。
北京市规划和自然资源委员会指出，未来将通过新建、配套建设和改造等方式加快出租屋的有效供给。保障性租赁住房的覆盖面将逐步扩大。同时，将考虑市场对租赁住房的需求，努力稳定土地价格、房价和预期。
此外，应考虑职业和居住地的平衡，比例不低于1: 2。土地供应计划首次提出以不低于70%的比例促进工业发展重点区域和重点功能区域的工业用地集中，引导居住用地优先向现有和近期建设的轨道站及规划的1 km重点功能区域布局。
在其他土地供应方面，2021年，北京市计划配置专用水域用地1510公顷，工业用地490公顷，其中研发用地150公顷，工业用地110公顷，物流用地60公顷，商业服务用地170公顷。为了提高城市的应急支持能力，今年首次将物流用地单独列出。
据市规划和自然资源委员会介绍，单列物流用地的目的是促进土地资源要素加快建设有弹性、安全的城市空间，准确投资建设国际科技创新中心、“两区三平台”、“三市一区”等重点功能区，为重大项目落地提供充足的资源要素，保障中小企业发展需求
北京市规划和自然资源委员会表示，2021年将探索建立空间数据库，逐步实现“地图土地管理”。通过分析拟建供应项目的空间布局，增强规划的科学性，确保规划实施的准确性，加强土地空间规划和利用的控制，深入贯彻“土地供应服从规划”的要求，推进土地空间规划“一张图”建设，确保2021年建设用地供应计划保质保量完成。
作为首都发展的关键词，减量化和集约化也在不断推进。据报道，2021年全年减排任务约10平方公里。同时，鼓励和引导建设用地存量由2020年的55%提高到60%，通过严格控制增长、优化存量、有序推进，促进城乡建设用地减量化、优质化和集约高效利用。
