1月25日,住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑业发展规划》。“十三五”期间,我国建筑业改革发展成效显著。全国建筑业增加值年均增长5.1%,占国内生产总值比重超过6.9%。施工企业签订合同额年均增长12.5%,勘察设计企业营业收入年均增长24.1%,工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长15%以上。
根据规划,建筑业在取得成绩的同时,还存在发展质量和效益不高的问题,主要表现为发展方式粗放、劳动生产率低、能耗高排放高、市场秩序不规范、整体建设质量不高、工程质量安全事故频发等。与人民日益增长的美好生活需求相比,还有一定差距。
“十四五”时期是新发展阶段的起步阶段,是实施城市更新行动、推进新型城镇化建设的机遇期,是加快建筑业转型发展的关键期。一方面,建筑市场作为我国超大规模市场的重要组成部分,是构建新发展格局的重要阵地,在与先进制造业、新一代信息技术深度融合方面具有巨大潜力和发展空间。另一方面,我国城市发展由大规模增量建设向存量升级和增量结构调整并重转变,人们对住房的需求由有无变为好不好,这将为建筑业转型发展提供难得的机遇。
建筑业迫切需要树立新的发展思路,将扩大内需与转变发展方式有机结合,同步推进,从追求高速增长向追求高质量发展转变,从“量”的扩张向“质”的提升转变,从而找到集约发展的新路子。
指出应完善适合不同建筑类型的装配式混凝土建筑结构体系,加大高性能混凝土、高强钢筋、消能减震和预应力技术的集成应用。
指出规划应完善钢结构建筑标准体系,推动建立钢结构住宅通用技术体系,完善钢结构建筑定价依据,引导以标准化为主线的上下游产业链协同发展。
指出应积极推进装配式装修在商品房项目中的应用,推广管线分离和集成装修技术,推广集成模块化建筑部品,推进装配式装修与装配式建筑的深度融合。
指出要大力推广装配式建筑应用,积极推进高品质钢结构住宅建设,鼓励学校、医院等公共建筑优先采用钢结构。培育一批装配式建筑生产基地。