日前,全国金融工作电视会议在总结工作时提到,深化财税体制改革,做好房地产税试点准备工作。同时,人民银行工作会议提到,要稳步实施房地产金融审慎管理制度,更好满足购房人合理住房需求,促进房地产行业良性循环、健康发展。
由于今年部分开发商存在流动性问题,债务风险增加,市场非常关注2022年房地产行业的走向。房地产业在宏观经济中占有很大比重。如果投资和销售不景气,会影响经济增长率。因此,市场希望得到明确的政策信号,并做出一定的预期。
长期以来,房地产业在经济发展中的作用一直备受争议。人们认为房地产行业是拉动经济增长的主力军,但同时也存在投资脱离实际的风险。其实这两个角色确实是同时存在的。虽然政府试图通过调控政策降低风险,但仍然难以阻止房价过快上涨,房价超过了大多数居民收入的可承受水平。
过去几年,在强调“房住不炒”的原则后,各地因城市政策暂时抑制了房价,市场趋于稳定,有望软着陆。然而,在这种大趋势下,一些企业仍在盲目举债扩张,为经营埋下了隐患。2020年,国家为应对疫情影响,采取了一些稳定经济的财政和货币政策。然而,一些基金开始借机炒作房地产,吸引买家恐慌入市,这在短期内大大增加了居民的负债率。今年上半年,房企也热衷于“抢地”。
相关监管政策希望稳定这种冲动的市场过热现象,希望在数量和价格上平稳运行。但部分房地产企业面临杠杆率过高、财务成本过高的问题,需要在较短时间内做好销售,维护资金链安全,与市场稳定发展的要求相冲突。因此,一些过于激进的房地产企业会遇到麻烦。
现在很多人认为,有些企业遇到困难会冲击市场预期,会让楼市无法顺利落地。要防止房地产硬着陆,但不能靠投机去炒股。要继续走稳健发展的“软着陆”路线,保持调控政策的连续性和稳定性。
大中城市仍存在大量刚性住房需求和改善性住房需求。目前,不存在供需失衡。相反,由于一些企业存在资金问题,未来住房供应将放缓,从而抑制房价向下停滞。为了改善现金流状况,一些企业可能会降价销售。但部分项目数量不足以改变整体市场走势,不少城市已下达“限价单”。如果部分城市试点开征房地产税,虽然可能会增加二手房的供应量,但可能会通过放开目前的限购措施,释放出更多以前不符合条件的刚性需求。
由于央行在政策上已经开始满足居民和房地产企业的正常融资需求,抵押贷款的稀缺性将得到改善,合理购房的需求将得到支持,而房地产企业的正常融资需求将得到支持,这意味着房地产企业的资金链压力将会减轻,市场将通过降价换取销售收回资金,从而逐渐稳定和平衡。
目前有两种观点需要重新认识。首先,房地产的衰退导致了国内需求的收缩。实际上,房地产过热是消费需求下降趋势的主要原因,居民负债率的提高会对消费产生明显的挤出效应。
另一种观点认为,地方政府的债务压力越来越大,需要出售更多的土地来改善财政收支,因此必须大力发展房地产市场,避免土地拍卖的蔓延。地方债确实是一个需要关注的挑战和风险,但不应该以增加房地产和金融风险为代价来帮助地方政府去杠杆化,因为这可能会鼓励地方政府继续借钱,导致政府、企业和居民同时大幅增加杠杆,从而形成系统性风险。目前部分城市的房地产市场潜力仍然很大,市场对土地的需求仍然很大。这种需求应该得到满足,部分债务压力得到缓解,但因果不可逆转。