毫不奇怪,“无房无炒”再次被写进政府工作报告。
今年全国人大和全国人大政府工作报告指出,要保障群众住房需求。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,稳定地价、房价、预期。
政府工作报告还提出,要解决大城市突出的住房问题,通过增加土地供应、安排专项资金和重点建设,增加经济适用房和公租房的供应,规范长期租赁住房市场的发展,减轻租赁住房的税收负担,尽一切努力帮助新公民和年轻人缓解住房困难。
在四大一线城市中,深圳一直是住房问题突出的城市。
一方面,深圳的住房供应长期处于低水平。官方数据显示,深圳住宅用地仅占建设用地的22.6%,与全国33%的水平和国际40%以上的水平相比,仍有很大的提升空间;另一方面,深圳人口净流入居全国前列,再加上金融杠杆灵活运用和投机盛行,深圳楼市非理性上涨趋势明显。
如何抑制商品房的“投资氛围”,真正做到“住而不炒”,是深圳近年来的一个重要课题。
从今年开始,深圳变得更加激进。具体答案是,深圳楼市终于“平复”了,推出“二手房交易参考价格释放机制”,配合银行住房抵押贷款稳定二手房市场,对非法资金流入楼市进行严格查处。
在“稳定地价、稳定房价、稳定预期”的预期下,深圳也加快建立多主体供给、多渠道保障的住房供应保障体系,以更加优化完善的政策和规范,为市民安居乐业保驾护航。
“稳定房价”
根据“一城一策”和“按市定策”的原则,深圳在限购、限贷、限售、限价和公寓布局等方面的政策落实到位。
2020年7月15日,深圳市住建局发布了一项新的调控政策,被称为“史上最严厉的调控政策”。此后经过层层修补,投机在政策上基本被打压。
在“715新政”中,第一次购房门槛增加了深层次的家庭和个人,定居三年,社保三年,必须符合购房资格;增值税转移两年免征,五年改征,并增加750万元奢侈品线等限制。
在严格的政策下,深圳楼市依然热情高涨。部分原因是二手房备案价格“有限”,而二手房价格上涨,导致中间出现差价。深圳一手住房市场频频“千人动摇”、“万人动摇”,市场预期持续走强。
针对这种情况,深圳官员近日出台了“二手房交易参考价格发布机制”,引导市场理性回归。
今年2月8日,深圳市住建局发文建立二手房交易参考价格发布机制,发布深圳3595套住宅小区二手房交易参考价格。
在深圳市住建局对该政策的解读中,该负责人表示,公布二手房交易参考价格有利于增加二手房交易的信息披露,引导市场进行理性交易。
二手房交易参考价格出台后,深圳多家银行也迅速行动起来,正式发文使用二手房交易参考价格作为房贷的参考。
另外,在广东省住房政策研究中心首席研究员李指出:“深圳楼市的第一个问题是杠杆。高杠杆支撑的楼市运行非常不正常。只有房价上涨,预期上升,成交量上升,才能说出高房价的故事。以指导价为调控目标,作为银行评估房价、发放贷款的标准,无论是房贷还是按揭贷款,杠杆率都会得到明显控制,对于控制房价、稳定预期意义重大。”
保证供应
今年的政府工作报告指出,通过增加土地供应、安排专项资金和重点建设,将有效增加保障性租赁住房和共有产权住房的供应,规范长期租赁住房市场,减轻租赁住房的税收负担,最大限度地帮助新公民和青年缓解住房困难。
深圳这几年在供给方面的努力也有目共睹。
官方数据显示,2020年,深圳将进一步加大商品房建设力度,完成新开工商品房总建筑面积1236万平方米,为历年最高,同比增长160%;商品房用地供应227.53公顷,2020年实施计划完成182%。
在土地供应紧张的情况下,深圳的住宅交易逐渐增多。2020年,深圳新房销售45384套,同比增长20%,新房成交量创下近五年新高。
不仅如此,深圳官员也在不断完善商品房的居住功能。2021年2月,深圳市住建局发布《关于商务公寓、宿舍配建燃气管道设施问题的通知》号文件,明确允许新建和竣工的商品公寓、宿舍项目使用燃气管道,使商品公寓向住宅产品更近一步。
深圳也做了一系列有益的尝试,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位。
2017年,深圳启动“第二次房改”;2018年,深圳发布改革文件,系统构建市场商品住房、人才住房、房型商品房、公共租赁住房“4 2 2 2”住房供应和保障体系,努力形成“1 3 N”住房体系,提出到2035年提高住房170万套、公共住房不少于100万套的发展目标。
数据显示,截至2020年10月,深圳人才安全
居集团在建项目50个,已累计落实公共住房约12.2万套,实现公共住房供应约4万套,服务近两千家企业、约10万人才及其家属,运营的人才住房项目共有50个,覆盖全市11个行政区(含深汕合作区)。