距离哈尔滨正式宣布“救市”已经三天了,这与去年当地松动的楼市频繁上演的“一日游”“两日游”不同。目前,政策还没有停止。
10月9日,据哈尔滨日报报道,哈尔滨市住建局等9部门发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》号文,其中发布了多项从供需双方受益的楼市举措,简称“哈十六条”。
作为今年全国打响“救市”第一枪的城市,哈尔滨稳定楼市的政策“组合拳”在市场上引起热议。业内人士认为,哈尔滨此次出台的政策具有强烈的信号意义,是否会得到中央的默许将成为重要的风向标。
看哈尔滨这次的救市政策,主要出发点是缓解房企流动性压力,提振购房需求。
供给方面,《哈十六条》出台了多项支持房企加速销售的政策,包括降低预售许可标准、分期支付地价、支持房企促销活动等。
从需求侧看,《哈十六条》提出给予人才和新市民住房补贴,放宽二手房公积金贷款住房年龄,降低公寓居住成本。
值得注意的是,哈尔滨的救市一揽子措施并未触及放松限购、降低首付比例或贷款利率。在“房住不炒”的主基调下,有关放宽限购、限售、限贷的政策更加敏感。
事实上,自本轮调控以来,地方政府曾试图大幅放松限购限售限贷政策,但没有成功的先例。2020年上半年,受疫情等因素影响,楼市成交量下降,不少地方开始试探房地产调控政策底线。但由于松动规模较大,市场反应强烈,松动动作很快停止。
根据中原地产的统计,去年国内很多城市都上演了“一日游”或“数日游”的现象,包括海宁、广州、济南、宝鸡、驻马店、青岛等。
其中,河南省驻马店市已提出将公积金贷款购买的首套房首付比例降至20%;宝鸡计划出台降低首套住房贷款首付比例的政策;济南、海宁提出限购放宽的内容;青岛在限购限售政策上提出“双放宽”;广州将放宽公寓限购,商业服务项目不再限制销售目标。
然而,上述政策最终都没有顺利“突围”。其中,宝鸡的文件在政策出台当天撤回;广州放宽公寓限购政策,2天后撤回;青岛市相关政策发布4天后暂停执行;驻马店在放松管制一周后,接受了河南省委、省政府的约谈,随后政策被撤销。
由此可见,在“房住不炒”的背景下,限购、限售、限贷相关政策可能是调控政策的“红线”。
哈尔滨通过调整楼市调控政策,小心翼翼地避开了这些“红线”。从政策执行期限来看,哈尔滨预留了足够的调整空间,并明确表示政策自2021年10月1日起执行,有效期至2022年12月31日,期间将根据国家相关政策和市场情况变化适时调整。
很多业内人士认为,哈尔滨的救市政策不会因为规模合适而被大概率叫停。
一位房地产行业分析师指出,很多城市不想第一个出来救市,怕引起舆论反弹,所以都在观望。如果哈尔滨的救市政策不停止,其他城市也会效仿。
近年来,住房融资“三条红线”政策和房地产贷款集中度管理重塑了整个房地产行业格局。特别是今年下半年以来,不少楼市进入深度调整,房企频频曝出房产交付难、债务违约等事件。
在行业发生深刻变化的前提下,地方政府为防止楼市过冷而采取的边际放松政策,将有助于稳定房地产市场。不过,不少业内专家认为,政策大幅放松的可能性很小,而房企也不应抱太大期望。