9月13日，上海市人民政府办公厅发布《上海市自然资源利用和保护“十四五”规划》。指出为促进自然资源的合理利用和保护，增强自然资源对国民经济和社会发展的保障能力，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》制定本规划。
媒体了解到，规划指出，要加强对自然资源的统筹管控。建立国家空间规划实施维护机制，实现各级国家空间规划全覆盖；建立分阶段实施行动规划的机制，有序实施生态建设规划管控。
协调生态资源的保护和利用。包括：“环城生态公园带”提升主城区整体生态环境质量，重点推进鹤庆、庄行、漕泾、老港等郊野公园建设；重点推进“15”主城走廊和5条新城走廊建设；加强“一江(黄浦江)、一河(苏州河)”上游和太湖流域水环境协调管理；推进长江口疏浚土利用和河口生态塑造；以差异化战略促进不同国家土地和空间的生态恢复。
规划强调，推进建设用地高质量利用，继续按照年均12-15平方公里推进全市减量目标任务。开展城市更新改造示范区试点，加快完成中心城区二级旧建筑改造。此外，保障产业基地发展先进制造业的工业用地面积不低于150平方公里，推动桃浦、南大、吴淞、高桥、吴泾、金山滨海等重点老工业区持续改造。
在管控方面，实行容积率差别化管控，合理确定容积率。建立统一的城乡建设用地市场，优化土地供应结构，分层开发利用地下空间，统筹规划新城地下空间。完善土地全生命周期管理要素，加强违约情况下土地相关股权转让管理。
该计划指出，有必要完善国家空间使用管制制度。推进智慧执法，构建自然资源保护利用“互联网监管”体系。
加快自然资源调查监测体系建设，实现土地调查数据全覆盖、全类型、全要素更新，完善自然资源政策体系、相关技术指南和成果规范。
根据规划，要牢牢守住耕地和永久基本农田底线，严格落实202万亩耕地保护空间。推动农业“三区”(粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区(000061))向规模化、专业化、机械化、智能化、品牌化方向发展。
新建设用地用于乡村振兴项目的比例不低于5%。稳步推进农村土地制度改革，探索多种形式实现农民“分户建房”。此外，还将在柳岗镇、夏朗镇开展土地综合整治试点建设。
