加大保障性租赁住房建设 释放内需活力 促进共同富裕

8月23日,商务部部长王表示,始终坚持扩大内需这个战略基点,推动形成强大国内市场。中国有14亿人口,其中4亿多是中等收入人群,具有超大规模市场优势。

中国正在构建以扩大内需为基础的新发展格局。虽然中国有14亿人口,但即使剔除疫情因素,近年来的消费增速也在逐渐放缓。这种现象可能是居民购买力下降造成的。购买力下降首先体现在城市中等收入群体,然后消费不振会一步步传导到生产、流通、销售等部门。中低收入人群的就业和收入会受到影响,进一步影响消费。虽然目前国内没有明显的收缩迹象,但压力还是有的。

这个压力来自房地产。用一个城市的房价中位数除以家庭年收入中位数,就可以计算出当地家庭的住房承受能力。按照国际通行的说法,房价收入比在3-6倍之间是一个合理的范围。如果考虑住房贷款因素,住房消费占居民收入的比例应低于30%。

2016年,中国社会科学院宏观经济研究组的一份报告显示,北京房价收入比是33.2倍,上海是31.9倍,深圳是33.5倍。二线城市的杭州、青岛、南京也分别高达15.7倍、13.2倍、18.3倍。根据诸葛找房数据研究中心的数据,2020年中国100个城市的平均房价收入比是13.2。

2020年我国居民部门杠杆率高达72.5%,主要是房贷,我国房贷利率也处于全球较高水平。这说明房地产高度挤压了居民的消费力。房价异常是经济高增长和套利投机的产物。当经济增长放缓时,住宅行业的压力会越来越大。

高房价对消费的影响,不仅体现在家庭债务负担加重,还极大推高了消费价格。中国人口高度集中在城市,高房价也会推高商业地产租金,增加商业成本,使房价超过当地收入水平的合理消费水平。有人经常抱怨“三线城市,四线工资,二线消费”,可见收入和价格的关系异常。

根据瑞士银行的研究报告,上海和北京的咖啡价格超过了纽约和日内瓦等发达国家。人们还发现,许多中国商品和服务的价格超过了西方发达国家。其中一个重要原因是中国商铺租金成本高,而西方劳动力贵,这说明目前的分配倾向于资本收入而非劳动力收入。比如一线城市的西瓜市场价是产地批发价的10倍,但生产者和销售者的收入却很低。

受疫情等因素影响,经济增长放缓时,就业和收入不确定,而房贷还款和日常消费是刚性支出,会导致很多人开始节约和减少消费。大多数家庭的住房支出远远超过30%,年轻一代几乎不可能靠自己的收入买房。目前我国收入分类将月收入1万元以上列为最高收入群体,没有充分考虑一二线城市的住房和消费成本问题。

扩大内需的最大障碍是过度的住房支出和租金推高消费价格,这将削弱中等收入群体的购买力。解决问题的方法之一是提高收入增长率,同时控制好房价和物价。然而,目前增加收入需要提高经济效率,这在短期内很难实现。另一种方法是降低地租及其在居民支出中的比例,但这涉及财政风险和地方财政问题。

中国正计划扩大中等收入群体的比重,增加低收入群体的收入,形成中间大两头小的橄榄型分配结构。关键是要提高城市中等收入群体的消费力,从而创造更多的就业岗位,增加低收入群体的收入,扩大中等收入群体的比重。目前,这一周期受到房地产因素的阻碍。目前,中国政府正在大力发展租赁住房,解决年轻人的住房问题,可以有效缓解房价对年轻一代住房支出的压力,探索切断房地产、阻断国内周期的途径。

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