4月21日，广州市人民政府办公厅发文《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(以下简称《通知》)，房地产调控再次升级。

人才购房也需有一年社保

其中《通知》明确了人才购买条件，即“享受市辖区人才政策的家庭和单身人士(含离异人士)，在购买商品房时，必须在购买之日12个月前提供在人才被认定地区连续缴纳个人所得税或社会保险的证明，不得补缴”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，广州这两年在人才引进方面做了很大的努力，但也间接带来了购房需求的大幅增加，所以这次填补了这样一个漏洞，就是人才购房也需要一年的社保。这进一步打击了“假人才炒房”行为，具有很强的导向性。如果联系南京近期的政策，可以看到，南京和广州是首批响应NDRC“做好放开落户、引进人才、调控房地产”实施的两个城市。

9区增值税免征年限从2年提高至5年

据悉，《通知》另一项控制措施是延长增值税免税期限，将越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区的个人销售住房增值税免税期限由2年延长至5年。

“增值税免税期条件是近两年房地产税费调整的重要方向。根据这一统计，深圳、无锡、沈阳、成都、广州等五个城市都出台了这样的增值税政策，即从过去的“全额2”调整为“全额5”。这种操作可以减少短期投机的冲动，打击快进快出的投资行为。”颜跃进说。

“这一行动是针对利用人才参与房地产投机的欺诈行为，”房地产数据公司的高级分析师潘浩说。“同时，广州个人销售住房增值税免税期限由2年提高到5年，一线城市个人销售住房增值税免税期限调整为5年。这一举措主要是在以往政策的基础上检查遗漏的陷阱，提高购房门槛，全面打击房地产投机。”

加大保障房供应力度，促进租赁市场发展

同时，《通知》提出增加经济适用房供应，要求“增加公共出让商品住宅用地建设经济适用房。待建保障性住房数量原则上不应少于新增的中低收入户籍住房困难家庭轮候数量”。

此外，在加快住房租赁市场发展方面，《通知》要求“通过新建、分配、改造等多种方式多渠道增加租赁住房供应；规范住房租赁市场发展，完善相关配套政策文件，鼓励集中长期租赁企业发展，进一步促进住房租赁市场健康发展。

值得注意的是，广州升级调控政策的背景是广州新房价格逐月上涨。国家统计局的统计数据显示，今年3月，广州新建商品房销售价格环比上涨1.0%，位居全国第一。