“五一”假期前，上海市土地交易市场召开网上信息交流会，预告了上海首批住宅用地集中出让及相关情况，同时推出了新的“限价竞价”规则：最高报价一般限定在起拍价的110%。也就是说，设定了10%保费的上限。达到上限后，以一份书面报价为准，同时不得超过最高报价。投标人的确定应以最接近一份书面报价的平均价格为原则。

作为全国22个试点城市之一，上海将于5月第三周公布今年第一批住宅用地集中出让。第一批住宅用地集中出让涉及52个地块，总用地面积250公顷。

招标方式调整

200多家企业参加了此次在线土地信息交流会议。

根据此次出台的宅基地流转“限定价格招标”规则，在房价与地价联动机制下，合理设定地块的起拍价、收购价和最高报价。这一批土地供应和转让的最高报价一般限于起始价的110%。

同时，招标方式由原来的标语牌招标调整为“标语牌招标一份书面报价”。也就是说先进行标语牌竞价，如果标语牌竞价没有达到停牌价格，按照出价最高者原则确定投标人；当标语牌出价达到停止价格时，交易被转移到书面报价。书面报价不得超过最高报价，并以最接近书面报价平均价格为原则确定投标人。

“土地是房价最重要的组成部分。价格决定未来的房价。如果仅仅从土地方面进行限制，不利于房企的健康发展。另一方面，如果利润率太窄，会间接降低房屋的建筑质量。同时也不利于用户生活体验的提升。"

58房屋研究院院长张博告诉记者，目前上海的土地拍卖政策非常有意义，从源头上限制了土地价格，因此给出了合理的预期。

比如今年上半年，上海市部分地段的底价高溢价出售，普陀内中环一处纯宅基地的底价从6.2万元/平米开始，一直以8.43万元/平米出售。这是牛年第一次拍卖上海宅基地。三组房地产企业激烈拿下321轮，将升水率推至36%。

Cree研究中心总经理林博表示，近期广、渝、锡土地集中出让带来了高地价和新的高地价。上海采取了预防措施，并提前调整了规则，以避免土地价格大幅上涨。

但也有业内人士指出，这一规定可能在串标上留下了漏洞。比如有五家房地产企业投标一块地，大家提前约定一个价格。竞价时，在价格接近10%之前就停止安抚，最后私下讨论一个持股比例，既保证了利润，又保住了上海市场的份额。

第一批集中供地250公顷

根据网上土地信息交流会，上海将于5月第三周(5月17日~ 5月20日)公布2021年第一批住宅用地集中出让，集中出让52块住宅用地，用地面积约250公顷。

按土地分布，浦东新区4个，徐汇区、静安区、普陀区、杨浦区1个，闵行区、宝山区6个，嘉定区、崇明区3个，金山区2个，松江区7个，青浦区5个，奉贤区8个，临港新区4个。首批52个住宅用地中，约有9个出租屋。

此外，上海第二批住宅用地将于8月至9月集中出售，第三批将于10月至11月集中出售。

据了解，计划供应的住宅到目前为止，长春、广州、无锡、重庆、沈阳已经举办了今年第一批集中供地出让。