2019年以来,湖南按照工业、农业、文化旅游等类别,评选出50个省级特色镇,着力打造一批形态小而美、产业特色强、功能整合、体系生动新颖的特色镇。记者从3月底开始走访三乡,考察湖南特色工业城镇的亮点和成就。
工业小镇闯出大产业
新安工业镇的石头上可以种花,临湘工业镇的“浮标”浮在海面上.湖南特色工业城镇发展大工业,为县域经济发展和城市化注入新的动能。
据湖南省发改委相关负责人介绍,特色工业城镇的产业规模、集聚水平和创新活力明显提高。2020年,总产值突破800亿元,同比增长20%以上;上下游及周边同类企业加速集聚,规模以上特色企业增加12%。
湖南首批10个特色工业城镇生态生活一体化、城乡一体化、第一、二、三产业融合取得重大进展。龙头企业信息化、智能化水平提高,“共享制造”、“在线服务”等新业态涌现。小城镇的管理服务质量和生活便利性不断提高,吸引了大量农民工和技术人员回流。
发展特色城镇已成为湖南县域经济发展的金字招牌。嘉禾县唐村朱静镇,铁制品日交易量达数百万元,生产的钢锄占全国市场份额的70%以上。嘉禾的一块铁“锻造”出一个金字招牌;新的一张纸也被“印刷”成“中国印刷之都”。该县阳西镇已建成集设备改造、耗材生产、技术开发和终端网络覆盖为一体的大型产业。新华印刷占据国内印刷市场70%以上;邵东县茶桥五金镇,产品60%以上出口欧美、中东、东南亚,钳子、扳手等产品占据全国市场54%。临湘浮标镇特产国内市场份额超过80%;浏阳大姚花炮镇的烟花产量占全球总产量的70%.2020年,湖南新增特色工业城镇5个,共15个。
农业小镇引领“绿富美”
2019年,湖南公布首批10个特色农业城镇。两年来,10个特色农业镇立足特色发展产业,壮大主导产业,加快一、二、三产业融合发展。
邵东市莲桥镇扶持15个农民合作社,新增中药材基地8000亩,镇内中药材种植面积达2.6万亩。邵东玉竹获国家地理标志产品,玉竹、玄参、射干的生产和销售占全国总量的80%。小城镇产业链产值增长率达到33.3%。去年,湖南10个农业特色镇特色产业税收达到3.7亿元。其中,安化红茶镇、浏阳华牧镇、湘潭湘莲镇、鄢陵黄桃镇、廉桥中药材镇、长宁茶花镇、汝城花椒镇均占农业总产值的80%以上。
湖南特色农业城镇弥补了“一个接一个”的不足,延伸了农业价值链。安化红茶开发颗粒、薄片、速溶茶等系列时尚饮品,红茶镇特色产业税收达1.6亿元。浏阳市白家镇的农民建立了中国最大的罗汉松、栲树、樟树、桂花和银杏的集散地和销售点,形成了从袁爽村到
2019年和2020年,湖南省先后评选出20个特色文化旅游小镇。文化旅游城镇突出产业特色,推进文化旅游、精准扶贫、农村振兴和新型城镇化融合。20个特色文化旅游小镇各有文化、故事、美景、美食。省在选镇之初就明确了必须具备的“六有”条件,即鲜明的文化内涵、有效的品牌影响力、文化与旅游深度融合、大规模的产业发展、系统的服务建设和创新的管理机制。湖南20个特色文化旅游小镇要么以红色文化为重点,突出民族风情,要么依托文化和自然遗产。通过近两年的建设和发展,特色文化旅游小镇的品牌效应进一步扩大。
2019年11月,湖南省人民政府在土地保障、融资支持、改革创新、人才引进、项目建设支持等方面做出努力,出台15项政策。文化旅游城镇所在的市县也出台了扶持政策。长沙县委常委会审议通过《田汉艺术小镇建设实施方案》,提出“湖南是样板,中国一流,世界知名”的建设目标和“田汉文化活起来,工业项目确立,田汉品牌吹响,艺术小镇美起来”的建设思路。洪江区古商城镇实施文化旅游重点项目,总投资近5亿元。
去年,湖南特色文化旅游城镇文化旅游总收入等指标均有所增长。收入166.651亿元,同比增长2.8%;税收97801万元,同比增长0.5%;就业人数167940人,同比增长0.4%;游客人均消费水平448.5元,同比增长8.5%。
文旅小镇有诗有远方
湖南省发改委相关负责人告诉记者,湖南特色工业镇既不是行政区划单位上的镇,也不是工业园区、风景名胜区的“区”。是3平方公里左右内产业特色鲜明、人文氛围浓厚、居住环境优美的发展空间平台,实现产业集聚和人口承载。建设特色工业城镇是湖南从促进县域经济发展、加快城乡一体化的大局出发做出的重要决策。也是推进供给侧结构改革、稳定增长、促进发展、培育新的经济增长点的重要抓手。目前,湖南省政府已正式授予50个特色镇。
特色工业城镇已成为湖南新的产业转型和发展
亮点。这些产业小镇都有传统的特色产业,拥有较为深厚的资源禀赋和比较优势。过去主要以粗放型、自发性发展为主,存在着附加值低、污染严重等问题。特色产业小镇以其“小而美”“小而精”的设计理念,“特色”和“专业”的产业小镇发展导向,较好地避免了土地利用率低、区域集聚效应差、配套不平衡等问题,有效地实现了小空间大集聚、小平台大产业,形成产业转型发展的新亮点。特色产业小镇已成为湖南县域经济发展的新动能。产业兴,则县域兴。特色产业小镇凭借新而活的体制机制,相对较低的土地、住房、劳动力成本,使创业者、社会资本、孵化器等生产要素自由组合,从而充分激发新经济发展活力,打造特色产业“单打冠军”,占领细分市场。特色产业小镇与园区各有侧重、互为补充、齐头并进,成为促进县域经济增长的重要支撑。
特色产业小镇已成为湖南新型城镇化建设的新空间。特色产业小镇大多存在于城市的郊区或产业园区中,以其相对独立的生产、生活、生态“三生融合”优势,把企业、创业人员、本地居民集聚在一起,实现公共服务共享,为承接中心城区人口疏解、农村人口转移就业等提供新空间,是打通城乡融合发展“最后一公里”的有效抓手。