规划引领国有资本布局结构优化调整。“十三五”以来,省属国资国企围绕供给侧结构性改革和新旧动能转换,提质量,调结构,超额完成“十三五”规划目标任务,“十强”产业资产总额由4868亿元提高到8880亿元,新增投资70%以上投向功能性产业和新兴产业。“十四五”,山东省将进一步突出规划引领,聚焦提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,加大“十强”产业投资,加大基础设施、重要矿产资源及公共服务领域投资,推动新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、现代海洋、医养文旅等逐步壮大成为支柱产业,生态环保、现代高效农业等产业形成一定规模,促进能源资源、基础设施服务保障能力进一步提升。在投资制度规范方面,2017年以来,制定出台《省属企业境外投资监督管理办法》等一系列制度,实行负面清单管理,对企业“能投什么、不能投什么”作出明确规定,严禁省属企业投资不符合国家和省里产业政策、发展规划的项目,并严格论证和匹配企业筹融资能力、管理能力和投资能力。在主业管理方面,推动企业心无旁骛攻主业,实施非主业资产清理整合工作,进一步提升了企业的核心竞争力。
重点领域和重大项目投资带动总体发展。近年来,省属企业持续加强基础设施投资,加大科技创新研发投入,为稳经济、保增长、促发展提供了强力支撑。省属企业参与的重大项目建设不断提速,济青高铁、鲁南高铁、济青高速公路改扩建、黄水东调二期工程等一批基础设施项目建成启用,中国重汽智能网联(新能源)重卡、华鲁恒升酰胺及尼龙新材料等一批科技创新项目正式投产。根据中央和省委省政府“稳增长”的要求,省国资委指导省属企业适度超前投资,2022年计划固定资产投资2915亿元,比2021年增加了1577亿元,有力拉动了经济增长。省国资委积极引导省属企业坚持走新型工业化道路,加大行业龙头培育,14户企业已成为我省重点产业链的“链主”,带动我省高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、高端化工、医疗器械等形成产业集群,协同推进产业数字化和数字产业化,丰富产业应用场景,强化底层技术突破,增强了我省经济社会发展创新力。
创新驱动绿色低碳高质量发展。引导省属企业大力实施创新驱动战略,激励省属企业加大科技创新投资力度,强化企业创新主体地位。目前省属企业参与国家重点研发计划和专项课题100余项,承担国家级科研项目90余项,拥有自主知识产权4.55万项,形成了一批填补国内空白的创新成果。同时,省属国资国企围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,与省科技厅联合创建山东国资科创基地,在基地内培育新兴产业、集聚创新人才、转化科技成果,构建产业链上中下游、大中小企业融通创新生态,目前已对山东能源、山东高速、山东科创等3户企业进行基地授牌建设。围绕实现碳达峰碳中和,以节能降碳和绿色转型为牵引,组织省属企业积极投资绿色低碳产业,推动重化工业转型、低碳技术研发推广,坚决遏制高能耗高排放低水平项目发展。目前,山东重工牵头承建的国家燃料电池技术创新中心落户山东,氢燃料电池及关键零部件产业化项目全面推进;山东能源、山东高速等企业加速投资新能源建设,积极布局大功率海上风电、分布式光伏发电、氢能等项目;山东发展参股组建中核山东核能有限公司,发起设立省绿色发展基金,将集中投向清洁能源、绿色交通等绿色低碳产业。