第一部分，总体要求。提出了济南市人力资源和人力资本服务业发展的指导思想、坚持原则，根据行业发展实际，明确了具体任务目标，提出到2025年，济南市人力资源和人力资本服务业营业收入突破1000亿元，行业机构达到3000家，规模以上企业达到200家，行业从业人员达到3万人。
第二部分，提升做强人力资源服务业。结合济南市近年来人力资源服务业持续健康发展的优势，以及国家级人力资源服务产业园的建设发展状况，提出围绕支持人力资源服务提档升级、支持人力资源服务数智化转型、支持培育行业领军企业、支持产业园优化布局、支持公益性和经营性机构开展合作这5个方面发力，提升人力资源服务效能，做大做强人力资源服务业。
第三部分，培育发展人力资本服务业。针对济南市在人力资本方面探索创新，取得的一系列突破，从加强人力资本产业链建设、推进产业公共服务平台建设、鼓励人力资本价值评估应用、支持“人才+资本”金融创新平台建设4个方面提出具体举措，推动人力资本服务业创新发展、高效发展、领先发展。
第四部分，人力资源人力资本服务协同发展。提出从赋能现代产业体系、赋能“双招双引”、赋能乡村振兴、赋能区域发展、支持知识产权保护应用等5个方面，支持人力资源服务业和人力资本服务业协同发展、融合发展，构建更加高效、更具发展潜力的人力资源和人力资本服务产业生态体系。
第五部分，全面加强行业基础性工作。主要从加强行业人才培养、规范行业发展秩序、构建行业诚信体系等3个方面加强基础性工作，为《实施意见》任务落实和目标完成提供保障。
下一步，将以《实施意见》出台为契机，紧紧围绕就业优先战略、人才强市战略、乡村振兴战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持人力资源服务业和人力资本服务业协同发展，坚持促进就业和服务人才融合推进，坚持扩大增量和提升质量同步发力，以更高站位、更大力度、更实举措，持续推动济南市人力资源和人力资本服务业高质量发展，为建设“六个现代化强省会”提供强有力的人才智力支撑。
