规范地名管理是我国推进国家和社会治理现代化的基本要求。改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加快,新的道路、桥梁、广场、景区等基础设施和文化设施,新的城市社区、住宅区等市民生活区大量涌现,极大地提升了我国社会的现代化水平,从根本上提高了人民的生活质量。但在现代化进程中,由于一些地方对地名的管理不规范、不标准、不恰当、不准确,在命名上出现了混乱、混淆、重复、怪异、崇洋媚外等现象。这种情况不仅给现代社会的商业和人际交往带来了麻烦和困难,也对信息和数字时代的现代社会治理和公共服务产生了严重影响。因此,规范地名管理对新的发展阶段进一步完善社会治理和公共服务体系具有重要意义。
03010修订版的颁布,地名管理标准化、规范化、科学化水平的进一步提高,不仅使新发展阶段的新设施、新建筑、新社区命名有法可依,而且对推进国家和社会治理现代化、坚持人民至上、全面提高社会公共服务效益具有积极意义。中国城市化的快速推进,决定了中国的地名命名在现代化进程中是庞大而复杂的。适应现代化的要求,进一步完善全国统一的命名规则和标准,具有很大的必要性和紧迫性。特别是我国社会治理已经进入网络化、数字化时代,规范地名管理可以大大提高社会治理和公共服务的科学化、法制化、精准化和现代化水平。
从以往的经验教训来看,一些地方和部门在地名命名上不够规范和随意,导致一些地名不规范,地理标志也不是很清晰,给政府管理、公共服务和人民生活造成了一些不便。比如,由于一些地名混淆、雷同、雷同,在处理火灾、治安事件、纠纷等突发危机时。可能导致跑错路、找错地方,导致危机处理缓慢,影响政府治理效率;一些具有历史文化内涵的地名没有得到有效保护,在城市建设中逐渐消失,不利于继承和弘扬中华优秀传统文化,延续历史文脉;还有一些大的、洋的、怪的名字,会对文化认同、社区认同产生不利影响。良好的社会治理需要培养人们对民族文化和社区文化的认同感。有了认同感,社会才会有凝聚力,社区才会有活力。
因此,在新的发展阶段,在建设社会主义现代化强国的新征程中,推进地名管理的规范化、标准化、科学化,在命名中体现中国特色和民族文化特色,更好地服务经济社会发展,满足人民群众对社会治理和公共服务的需求,具有特殊重要的意义。修订后的《地名管理条例》明确了地名管理应当有利于推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于传承和发展中华优秀文化,有利于完善地名命名原则和程序,有利于加强地名文化保护,为进一步规范地名管理提供法律保障,有利于充分发挥地名服务社会治理体系和治理能力现代化的基础性作用。