近日，广东省文化和旅游厅等11部门发布《关于进一步支持旅行社纾困发展有关措施的通知》(以下简称《通知》)，明确了一系列配套措施，从质量保障改革、协调解决融资难、加大资金支持力度、支持旅行社提供相关委托服务、加强旅行社人才培养、稳定就业等8个方面帮助旅行社进一步纾困，赢得了业内不少掌声。
自疫情爆发以来，文化旅游业已成为受疫情影响最严重的行业之一。目前，在出境游业务尚未恢复的情况下，由于部分地区疫情反复，国内旅游市场压力不断。进一步推动旅游经济复苏发展，需要更好地为市场经营者解决问题，为行业复苏扫清障碍。
在此背景下，《通知》的推出可谓“及时雨”。一项救助措施针对行业发展难点、痛点、堵点，既提振了行业士气和发展信心，也为旅行社稳步复苏扫清了障碍。旅行社作为旅游经营最基本的组织单位，就像旅游市场大网络上的节点，看似小而不小，是实现旅游资源和服务供需连接的重要门户。因此，聚焦旅行社的救助可谓有针对性，有利于进一步释放旅游产业活力，加快旅游市场的恢复和发展。
一滴，充满活力。仔细阅读《通知》不难发现，广东的纾困方案不仅保持了政策的连续性和稳定性，还包括一些常见做法，如鼓励各地发放旅游券、增加财政资金、加强人才培养和稳定就业等。还有一些令人耳目一新的措施，比如支持旅行社代理公务和科研活动，鼓励其参与相关政府采购活动，支持地方税务机关向旅行社开具代理服务发票等。当然，真金白银的帮助固然重要，但对于一家运营良好的旅行社来说，最大的困难恐怕还是订单不足。党建活动、公务活动、调研活动等商务代理不再将旅行社拒之门外，充分发挥旅行社集中采购的价格优势和综合服务优势，既能帮助行业走出困境，又能提振消费、拉动经济。当订单进来时，供给保持上升，整个市场可以在需求和供给的良性互动下运行和流通。这样，经营主体就不担心了，旅游市场就“满血”了，可以盘活更多的市场资源，让更多的行业、产业、市场主体从中受益。
同时，对企业和行业的纾困，要着眼于对症下药和精准施策。《通知》回应了旅行社经营难、融资难的问题，一项又一项措施脚踏实地解决了企业的燃眉之急。比如，为减轻旅行社现金流压力，明确创新旅游服务质量保证金支付方式，研究推进保险替代现金或银行担保支付保证金试点工作；又如，为解决旅行社融资难问题，鼓励各地积极开展投融资对接活动，设立文化旅游企业纾困资金，鼓励金融机构继续利用再融资、再贴现、小微企业万能贷款、延期还本付息、信用贷款支持政策等促进降低综合融资成本。
为了减轻运营负担，保证加码，一系列措施将提高救助质量和效率，帮助相关企业在做加减法的同时更好地实现自我造血。
