文化和旅游产业作为重要力量,在助力全面建成小康社会、提高人民获得感和幸福感、促进人的全面发展等方面发挥了重要作用。特别是旅游业综合驱动力强,“一业兴旺,百业兴旺”。如今的旅游业已经成为小康社会的刚需和标准,成为大众的一种生活、学习和成长方式。
推动旅游产品提质扩容
丰富大众旅游体验
文化和旅游部部长胡和平指出,党的十八大以来,文化和旅游部致力于推动旅游业高质量发展,为全面建成小康社会增添动力。构建以A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游、红色旅游为主要载体的旅游产品供给体系,培育体育旅游、工业旅游、研学旅游、沉浸式体验等新业态,使产业发展基础更加坚实,大众旅游选择更加多元。
南京大学文化与自然遗产研究所所长何认为,构建现代旅游体系,首先要有丰富的旅游产品。根据现代旅游市场需求,推动传统业态转型升级,培育新业态新模式,注重游客的参与性、体验性和便利性。旅游产品要从单纯的“看山看水”转变为在旅游过程中获取知识、体验生活。
推进旅游度假区发展,对于优化旅游产品结构,促进旅游业转型升级具有重要意义。文化和旅游部将引领旅游度假区发展作为扩大旅游新供给的重要方向。2020年文化和旅游部发布《国家级旅游度假区管理办法》(简称《办法》)。《办法》的制定和颁布,是贯彻落实党的十九届四中全会精神,完善旅游度假区相关制度建设的重要举措,也是推动旅游度假区高质量发展和旅游业转型升级的必然要求。
如今,旅游业正从单一的观光型向观光、度假、休闲并重的复合型转变。文化和旅游部资源开发司司长单刚新表示,文化和旅游部以市场需求为导向,以品牌建设为抓手,积极提升旅游景区文化内涵,以提质扩能促转型升级。同时也引导各地积极建设旅游度假区,丰富休闲度假产品体系,让传统观光与休闲齐头并进。截至目前,全国共有A级旅游景区1.3万余个,其中5A级旅游景区306个;国家级旅游度假区45个,省级旅游度假区583个。
近年来,农村涌现出越来越多的农家乐,“下乡旅游”成为热门话题。在全面建设小康社会的进程中,乡村旅游发挥了重要作用。文化和旅游部围绕人民需求变化,积极推动乡村旅游与乡村振兴、美丽乡村建设相结合,大力发展红色旅游和乡村旅游,传承红色基因,助力老区发展。推出全国红色旅游经典景区300个,全国重点乡村旅游乡镇1299个。2019年,我国乡村旅游人数达30.9亿人次,占国内游客的一半。
文化和旅游部还组织创意下乡活动,推出田园诗歌、民俗风情游、最美乡村生态休闲游等300多条优秀乡村旅游线路,开辟“三区三州”旅游环线,开通旅游专列,开展线上线下推介,吸引更多游客体验乡村旅游,让乡村成为人们了解乡愁的“栖息地”,成为农民脱贫致富的“聚宝盆”。
文化和旅游部围绕群众旅游新需求,引导有条件的地方积极发展冰雪旅游、工业旅游、体育旅游,推动旅游文化创作、旅游演艺、房车露营、沉浸式体验等旅游新产品、新业态发展,做到点面带点、点连线,推出一系列主题鲜明的精品旅游线路, 如“走近大国感受中国力量”“最美乡村”“田园诗画”,不断丰富大众旅游。 比如,随着2022年北京冬奥会的临近,各地积极推动冰雪旅游等产业的发展,吸引越来越多的人来到冰场,使得“三亿人参与冰雪运动”逐渐成为现实。
推动文化和旅游深度融合
大众旅游保障更加有力
2018年4月,文化和旅游部成立,旅游业发展迎来重大改革机遇。全国各地坚持文化和旅游融合理念,统筹文化事业、文化产业和旅游业发展。如今,“诗”与“距离”融为一体,让人们更好地欣赏自然之美、文化之美、生活之美。
在业内人士看来,旅游是一项承载文化和精神的活动。对于游客来说,文化精神需求是旅游的根本动力,一次难忘的旅行就是一次文化精神之旅。为此,文化和旅游部加强了产业统筹和部门协调,出台了乡村旅游、生态旅游、研学旅游等一系列政策措施。同时,利用革命文物、新时代红色地标等资源发展红色旅游,2019年红色旅游人数达14.1亿人次。
延安历来是百年来党史学习教育最生动、最有说服力的红色圣地。在这座古城里,一些新的红色旅游景点正在吸引更多的年轻游客。位于延安高新区的延安红街,今年7月游客突破200万。景区包括主题街区、红色讲堂、沉浸式演艺、射击乐园、长征步道、洞穴酒店、特色和红色文化基地等。它们是具有创新意识和体验感的大型红色旅游项目,被列入延安红色旅游精品线路。
除了创新推进红色文化与旅游融合,文化和旅游部还加强市场监管,提升服务质量,不断优化旅游产业布局和环境。会同国家发展改革委、财政部等部门,通过“十三五”文化旅游提升工程和旅游发展基金,支持地方旅游基础设施和公共服务设施建设180多亿元,特别是中西部革命老区旅游基础设施建设明显提升,旅游的可及性和便利性增强。
同时,聚焦旅游惠民,促进发展成果共享,丰富公众旅游获得感。文化和旅游部积极推动国有景区门票降价,推动5000余家博物馆、纪念馆、红色旅游经典景区免费开放。
各地在节假日、淡季推广开展旅游惠民活动,为儿童、老年人、军人等特殊群体实行免票等。这些措施不仅有效释放了旅游消费潜力,也让人们实实在在地分享到了改革发展的成果,不断提升老百姓的获得感和幸福感。发展智慧旅游
以科技创新来提升旅游品质
近年来,随着科技进步,智慧旅游为大众出游带来了很多便利,尤其是疫情以来,预约旅游成为一种新常态。为了实现大众的理想化出行——“一场说走就走的旅行”,文化和旅游部围绕预约旅游,加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展。如今,智慧旅游服务已经覆盖了旅游全过程,形成了酒店、交通、门票、美食等线上一站式预约预订服务,像游前攻略、游中体验、游后分享等这些都离不开智慧旅游。为了推进预约旅游、错峰出行,文化和旅游部印发了《智慧旅游景区建设指南》。截至目前,全国提供在线预约服务的A级旅游景区已经超过了6000家。在5A级旅游景区中,除了开放式景区外,均已实现了分时预约。4A级旅游景区线上预约的覆盖率也超过了75%,国有旅游景区将于今年底全部实现在线预约预订服务。上海市前一段时间推出了文旅二维码服务,打通了身份证和社保卡的认证核验,实现线上预约、一码入场、一码消费,充分方便大众出游。
为了适应居民消费升级趋势,文化和旅游部以需求为导向,引导开发数字化文旅体验产品,鼓励发展定制、智能、互动等消费新模式,打造沉浸式旅游体验新场景,让文化和旅游资源借助技术手段、借助数字技术激发新活力、展示新魅力。比如,故宫博物院推出的“云游故宫”项目,将故宫内的古建筑通过VR技术在网上呈现,还制作了沉浸式《清明上河图》,让虚拟场景与真人能够实现互动。再如,大运河博物馆创新推出了数字化体验展,通过“科技+艺术+文化”的裸眼技术,唯美地呈现千年运河画卷。包括大众熟知的湖北“知音号”、河南“唐宫夜宴”等科技与文化融合的创新创意产品,都受到了大众的广泛关注和市场好评。
此外,文化和旅游部不断完善全国旅游监管服务平台,推动各地建立健全线上旅游投诉和处理机制,提高快速处理能力,切实提升旅游管理水平。比如江苏开发了“啄木鸟”投诉系统,实时受理公众旅游投诉。云南利用网络平台处理投诉,平均办结时间从原来的7天缩短到1天。这些措施都为大众玩得舒心、放心提供了有效保障。
随着社会智能化水平的提升,大众对老年人的出游问题也更为关心。针对老年人面临的智能技术运用困难,文化和旅游部推动各地通过数字赋能开发新应用,提供更多“适老化”智能服务产品。比如河北、浙江实现了“健康码后台核验”,老年人到景区旅游,通过刷身份证等方式,后台核验绿码即可,免去了出示手机健康码的麻烦。下一步,文化和旅游部还将着力推动大数据、云计算和人工智能这些信息技术在旅游领域的应用普及,创新智慧旅游公共服务模式,进一步提升智慧旅游管理水平,加快推进旅游业的数字化改造和转型升级,用科技创新来提升旅游品质,丰富旅游体验,不断提高游客满意度,让智慧旅游为小康生活添光增彩。