2020年典型互联网事件需要法律规范

互联网行业新业态的逐渐兴起给人们的工作生活带来便利的同时,也伴随着新的风险。在过去的2020年里,互联网领域发生了许多由这些风险引发的典型法律事件。

记者通过梳理发现,这些事件主要集中在电子商务直播、短视频、互联网金融、反垄断监管等方面。涉及大数据时代如何保护个人隐私,灰色生产的伪刷和群控,算法负面效应的频繁公开质疑,直播电商的“翻车”等。近日,北京大学法治与发展研究所与电子法律论坛联合发布的《2020互联网十大法律风险事件》涉及到上述相关内容。

个人信息保护意识增强

消除大数据误解需透明

在数字时代,人们对个人隐私泄露的焦虑日益加剧。

海归和确诊患者的个人信息泄露频繁发生;很多地方出现了“不刷脸不让进小区”的情况;四川新冠肺炎新诊断患者的个人信息被疯狂传播;明星健康宝贝的照片是买卖的;App随意收集和过度使用个人信息;售楼处安装了人脸识别系统“毫无感觉地捕捉房子”……2020年很多热点事件都涉及到个人信息保护。

个人信息收集的混乱引起了人们的权利意识。清华大学教授老东延明确拒绝“不刷脸不让进小区”,并采取行动维权。去年11月,宣判“首例人脸识别案”,法院裁定杭州野生动物园未经游客同意强制采集个人生物特征信息构成违约。这个案例反映了网络平台增强个人信息收集和使用的透明度,缓解个人隐私焦虑的必要性。

上述案例反映出公众对个人信息保护权的认识在不断提高,但对于如何收集、处理和使用大数据中的信息仍存在疑问。

2020年9月,一份《外卖骑手,困在系统里》的报告披露了数百万外卖骑手是如何被外卖系统的算法和数据弄得筋疲力尽的。如果你饿了,你想利用市场,说你要尽快发布新功能,结算付款的时候加一个“我愿意多等5分钟/10分钟”的按钮。仍有网友质疑这是否会将责任转嫁给消费者。

有网友在微博反映“会花钱的软件在杀人”,并提到携程等。携程客服回应:“千万不要杀大数据,如果怀疑产品有杀大数据内容,请提供相关截图,并为你跟进相关客服。”

所谓的“大数据杀”存在吗?算法如何才能更好的服务于人,而不是“工具”人?这些问题是由用户和提供产品和服务的平台之间的信息不对称造成的。平台在数据采集和使用上要遵循公正、合理、必要的原则,在算法推荐逻辑上要考虑人文伦理等因素,不断提高透明度,消除人们对算法和大数据的误解。

如何平衡个人信息保护与促进数字经济合规发展,也考验着监管层面的治理智慧。

从个人信息保护和监管的专项治理行动中可以看出,我国逐步加大了整改力度。去年,中央网络信息办、工信部、公安部、国家市场监管总局联合启动了App非法采集和使用个人信息专项治理,制定发布了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》 《App违法违规收集使用个人信息自评估指南》等政策法规;成立专门的治理工作组,对2300多个应用进行深入评估和问题验证,相关部门对260个用户量大、问题突出的应用采取公开曝光、约谈、下架等处罚措施。

2020年10月,《个人信息保护法(草案)》公开征求意见,涉及全部个人信息的活动将纳入监管范围。

直播问题牵出幕后黑产

根据商务部的数据,2020年前11个月,电子商务直播将超过2000万次。2020年5月,罗永浩直播鲜花被大面积投诉,随后道歉并承诺一对一退款;2020年11月,专业造假者王海指出辛巴直播房卖的燕窝是假货,然后辛巴承认有夸大宣传,提出召回全部产品,承担一退三赔。12月,广州市市场监督管理部门介入“假燕窝”调查,对辛巴的公司罚款90万元,阿托快封辛巴60天。

由于网络直播营销产业链复杂,主体多。面对直播电商的不断翻车,需要明确主播和平台的责任。于是,直播相关的监管细分和行业标准逐渐落地。2020年6月,中国广告协会发布《网络直播营销行为规范》,为从事网络直播营销活动的主体提供行为指引。2020年11月,中央网办、市场监管总局、广电总局分别对直播营销信息的内容、相关主体的法律责任、直播节目和电商直播的内容价值进行了详细监管。

直播电商存在流量欺诈、单信炒作等问题,与背后隐藏的庞大黑灰色产业链有关,也增加了互联网行业监管和打击网络犯罪的难度。2020年5月,媒体曝光电商刷单产业链,千刷手暗流涌动,平台攻防持续升级。2020年6月,杭州互联网法院裁定群控软件“数据精灵”构成不正当竞争。2020年10月,“山寨靳东”登上热搜,并在其背后造假“明星”,骗用户关注点击奖励产业链曝光。2020年11月,4家“集团控股”公司因经济损失超过6400万元获得赔偿。2020年12月,公安部监管的首例打击黑灰生产案件揭开了冰山一角。

行业监管、政策法规陆续出台。《网络信息内容生态治理规定》,将于2020年3月1日实施,指的是流量欺诈和流量

劫持以及虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号等行为。在中国广告协会发布的上述规范中,也对网络直播中的流量造假予以禁止;其后市场监管总局加强了网络直播监管,严查刷单炒信等违法行为。

从根本上铲除这一非法产业存在的根基,亟待多部门积极行动、厘清问题、多管齐下的共治行动。

平台自治已迎来新思路

须强化法治化监管思维

在多部门共治的过程中,为发展平台经济,平台自治也非常重要。

在2020年上半年,沸沸扬扬的阅文集团“合同风波”进入人们视野。事件起因于阅文集团管理层更迭,平台与网文作者围绕合同条款纠纷。风波肇始于人事更迭前的旧合同,而非网传的新合同。“乌龙”新旧合同背后的核心问题是利益分配,即如何平衡网文平台和作者之间的著作权益。2020年5月6日,阅文集团在首场作家恳谈会上,围绕合同由来背景、著作权中的人身权和财产权问题、付费和免费模式、收入分成比例等内容作出回应。一个月内,阅文推出“单本可选新合同”,根据合同匹配作家不同的发展需求,取消单一格式合同,推出了基础协议、授权协议、深度协议,满足不同作家的发展诉求。

阅文集团“合同风波”背后反映出平台为打造一个成功的IP需要花费诸多资源,配置各种技术性条件。平台从管理上、权益分割上更加细致,注意到每个作者是不一样的。从经济学的角度看,更加妥当的权益分配模式,也有利于调动作者的积极性,实现多方共赢。

我国针对互联网行业各种不法行为的整治一直在加速。特别是在2020年下半年,为维护市场公平竞争秩序,国家市场监管总局运用法治思维和法治方式,对互联网行业反垄断展开了一系列治理。

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