8月11日电10日,文化和旅游部官网报道,为加强歌舞娱乐场所卡拉ok音乐内容管理,弘扬社会主义核心价值观,促进歌舞娱乐产业高质量发展,文化和旅游部制定了《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),将于2021年10月1日起施行。《暂行规定》明确,文化和旅游部负责建立全国卡拉ok音乐内容审核专家组和建立全国卡拉ok音乐违法曲目清单制度。
《暂行规定》规定,歌舞娱乐场所播放的歌曲、画面不得含有《条例》第十三条禁止的内容。然而,歌舞娱乐场所的歌曲点播系统含有违禁歌曲的现象却屡禁不止。究其原因,一是歌舞娱乐场所的歌曲点播系统中基本歌曲超过10万首,歌舞娱乐场所经营者难以识别违法歌曲;二是全国歌舞娱乐场所近5万个,监督执法难度大。歌舞娱乐场所卡拉ok音乐的来源是歌曲点播系统的内容提供商。歌曲点播系统的内容提供商对卡拉ok音乐内容进行自查,可以从源头上有效控制歌舞娱乐场所的内容。
按照《娱乐场所管理条例》的要求,全国卡拉ok音乐违法曲目名单通过两种方式生成:一是各地文化和旅游行政部门将违法曲目上报文化和旅游部;二是在VOD系统内容提供商自查过程中发现疑似非法曲目,并通过全国行业协会上报文化和旅游部,由文化和旅游部负责识别非法曲目并纳入全国卡拉ok音乐非法曲目名单。歌曲点播系统的内容提供者不得提供,歌舞娱乐场所不得使用非法曲目名单中的音乐产品。迷你歌厅卡拉ok音乐内容是指歌舞娱乐场所的内容管理。
《暂行规定》提出支持歌曲点播系统内容提供商建立卡拉ok音乐内容自查机制,合理配备专业人员,在卡拉ok音乐创作、制作、传播、复制过程中对卡拉ok音乐曲目、屏幕等内容进行自查,确保卡拉ok音乐来源和内容合法。歌舞娱乐场所应当使用来源合法、内容自查的卡拉ok音乐,不得使用法律、法规禁止内容的卡拉ok音乐。文化和旅游部将指导中国文化娱乐产业协会加强对歌曲点播系统和歌舞娱乐场所内容提供者的培训,为其内容自查提供专家咨询服务。如果在自查过程中难以确定歌曲点播系统和歌舞娱乐场的内容提供者,也可以提交中国文化娱乐行业协会指导。