四川广安华蓥市以华蓥山命名,也因华蓥山而闻名。华蓥山下煤炭资源丰富,也被称为“川东煤都”。上世纪90年代末,华蓥市有注册煤矿企业200多家,煤矿从业人员5万余人,开采能力超过1000万吨/年。煤炭产值占工业总产值的70%以上,对税收贡献68%。
21世纪,大量煤矿相继关闭。目前华蓥市仅有3家煤矿企业,税收贡献率为8%。无序开采造成的开采沉陷面积一度占全市面积的68%。
近年来,华蓥市坚持新发展理念,积极转型发展,探索解决干矿、荒矿等问题,努力寻找采煤沉陷区高质量发展的新路子。
生态重塑
7月7日,曹、于、杨宪英、黄三芬在华蓥市白木山万亩樟树基地除草施肥。他们都是华蓥市华龙街道上灞桥村的村民。
“这比采煤容易多了,而且每天的收入也不低。有110元。”曹对自己现在的工作非常满意。早年,村里很多人都住在煤矿里,曹曾经是一线矿工。然而,我们没有想到不受控制的煤矿开采会导致严重的后果。上灞桥村部分水井逐年干涸,农作物逐年减产。此后,人畜饮水困难,石漠化越来越严重.
华蓥市意识到采煤沉陷区治理迫在眉睫。既要解决环境问题,又要考虑群众生计。要找到生态效益和经济效益的结合点。
2014年以来,华蓥市统筹推进山水林湖草综合治理、石漠化治理等生态修复工程,合理配置乔灌草立体结构,发展樟树、蜜梨、花卉等经济林8.6万余亩,种植生态林3万亩,森林覆盖率提高5个百分点。
如今,穆白山下的2万亩蜜梨已经进入采摘季,预计今年当地居民人均收入将增加8000元。为了扩大这一丰富产业的规模,从穆白山下的卢氏镇到连接重庆合川区的溪口镇,华蓥市计划在华蓥山脚下建设一条10万亩的蜜梨产业带。
郊区高定山煤矿遗址的废弃矿山、废弃工厂及周边山体得到科学利用,成为体验矿工生活、追忆矿工文化的城郊市民公园,成为网络名人周末出游的热门打卡地。
华蓥市市长许表示,为全面治理采煤塌陷区,华蓥市着力解决干矿、缺山、民不聊生两大问题,变荒山为“金山”,变矿区为景区。
产业重构
在华蓥山经济开发区,109家电子信息企业正忙着盘点上半年的生产经营情况。四川李鸿电子科技有限公司负责人表示,去年产值1.9亿元,预计今年上半年将达到1.4亿元。
2012年至2020年,华英电子信息产业产值年均增长47.9%,2020年达200.8亿元。
矿业衰落后的转型,对华蓥市来说也是一段痛苦的时期。许说,2008年前后,寻找新的产业支撑点成为华蓥市面临的难题。
华蓥市针对战略性新兴产业发展定位、沿海产业结构深度调整和生产企业跨梯度西迁的大趋势,推动发展模式从“黑白”向“绿色”转变,确立电子信息产业为主要替代产业之一。
在攻击技术的同时拓展市场。与过去煤炭资源的粗放开采不同,广安市、华蓥市在开发利用玄武岩时,从一开始就走了依靠科技创新实现绿色可持续发展的道路。目前,华蓥市、中国地质大学、中国科学院等单位已形成广安玄武岩纤维产业创新发展战略联盟。在“科研市场”的引导下,华蓥山沉睡的“小石头”正在成为“大产业”。
红利共享
采煤沉陷区群众共享产业转型发展红利。华蓥山经济开发区现有企业178家,从业人员1.85万人。本地工人占80%以上,大部分来自采煤沉陷区。来自红岩乡红岩村的石,现在是普瑞斯科分子新材料有限公司的配料工,月收入4000多元。石一家从华蓥山山腰搬进位于华蓥市光华大道的一期安置房小区。“小区不错,周边有学校、商场、农贸市场。”石对说道。
让拆迁户搬迁,好好生活,发财致富。华蓥市引导搬迁矿工在市区聚集,愿意使用土地。安置小区建在老城区与新城区的交汇处、公共服务设施完善的城市核心区等。建筑风格、景观设计、配套公共服务设施统一规划,使安置小区建设聚集人气。矿工搬进城市,城市充满活力。据华蓥市住建局负责人介绍,3500多名矿工住在安置房里,他们既是城市的新主人,也是城市的建设者。3500多套安置房有效带动了全市12个新建商品房小区,使全市常住人口增加4万余人。
许表示,华蓥将长期持续发力,以全面改善人民生活条件为重点,稳步推进生态修复保护,培育壮大替代产业,持续推进采煤塌陷区科学、系统、可持续综合治理,努力打造采煤塌陷区高质量发展新模式。