用水量与水费挂钩的新灌溉设施每年可节水50-20年。北京已全面完成农业水价综合改革,“两田一园”用水量已全面计量收费。北京的农业用水已经实现了一个根本性的转变,从只收取水泵运行电费转变为按立方米计价。在经济杠杆的制衡下,农民用水观念也发生了180度的转变,告别了漫灌,走上了科学精细灌溉的节水之路。
从在心里打鼓到知道自己在做什么
房山区斗店镇河口村位于小清河畔。主要采用蔬菜瓜果等设施农业,耗水量大。刘建平是这个村子的用水大户。他种了14个蔬菜大棚,每个大棚平均6分。走进温室附近的农业用水计量舱,他拿出用水卡,轻轻一刷,水泵立即开始运转。然后他又刷了一遍,戛然而止。开井的时候,关井的时候,抽了多少水,都记录在一张小卡片上。“年初,我给水卡充了值。用了多少水,扣了多少钱,很方便!”老刘说。
几年前,刘并不这么认为。浇地要交水费吗?不仅他,北京郊区的农民都没听说过。农业打井不交水费是50年代鼓励农业发展的老规矩。“农民灌溉土地,都是打开这里的水阀发大水,一边跑去那边干别的。再一想关阀,早就‘水淹金山’了。”北京市水务局相关负责人表示,这几十年来,城市在尽力节约用水的同时,农村的用水从来没有心疼过。只要交几百块钱电费,就能把井转一整年。“当阀门打开时,会有源源不断的清水流出。怎么会有节水的概念?”
截至2014年底,河口村被确定为北京市农业水价综合改革11个示范村之一,成为农业用水方式转变的契机。当刘建平和他的邻居听说他要收水费时,起初有点惊慌,心里拒绝了。当时,他的温室一年可以使用350立方米的水,但只用了300立方米的水。14个大棚,每年要交1000多元。这时,当地政府找到了他,为他的农田安装了节水高效的灌溉设施。“这样,我的用水量已经节省了近三分之一。我不仅不用为水多付钱,节省下来的水也可以得到回报。这一算,我心里就踏实了!”老刘说。
据了解,农业水价综合改革实行统一收费,即各区政府负责制定本区农业水价的政府指导价,实行超限额累进加价政策。村集体通过“一案一议”确定具体价格水平,如:顺义区农业用水限额。内部指导价0.65元/立方米至1元/立方米,超限额加征水资源税;房山区农业用水限额内,指导价0.56元/m3至1元/m3,超过1.5元/m3的限额,加征水资源税。耗水和钱袋是挂钩的,农民灌溉时要仔细称重。
从泛滥到精心计算
北京是一个水资源严重短缺的城市。根据“农业新水负增长”的硬约束,农业要“以量水求发展”。洪水灌溉白白浪费了大量地下水。比如房山区2014年农业用水量为9446万立方米,几乎都是地下水。地下水的过度开采,加上连年干旱,导致房山区地下水位不断下降。
杨怀庆是顺义区张家坞村的一名水务经理。他的日常工作是检查村级农业智能节水灌溉系统平台的运行情况,填写平台上的数据,检查井室,检查管道设备。谈到用水观念的改变,他深有体会。“没有收费的时候,我不知道怎么节水。一亩菜地总是用水泵浇灌,500立方米的水是不够的。水价改革开始后,严格执行灌溉用水定额管理。设施作物年用水量不超过500立方米/亩,粮田和“露地”菜地年用水量不超过200立方米/亩。全村人都来吵架了。说水肯定不够,多多少钱买水之类的。”
三年过去了,在杨怀庆不用解释了,村里家家户户都养成了节约用水的好习惯。"现在当村民选择种植类别时,用水量是考虑因素之一."杨怀庆说,过去人们考虑的是快速赚钱。现在,我们首先要考虑节约什么样的水。如果庄稼长得很快,但要耗费水,我们必须做出取舍。“和生菜一样,好处是很大的,但是如果用水多了,就得补。所以很多村民都换成了芹菜、豆类等耗水量少的品种。”
事实上,自农业水价综合改革实施以来,农业用水总量逐渐减少。比如2017年顺义王盘庄村收水39万元,收水51万立方米。2018年,王子壮村收水23万余元,收水38万立方米;房山河口村农业用水总量从28万立方米减少到25万立方米。
从就地浇水到科学高效栽培
在利用经济杠杆促进节水的同时,此次农业水价综合改革的同步措施是“安装设施,增加农艺”。一是为种子、蔬菜、果树建设高效节水灌溉设施,不同种植结构采用不同的节水设施。“就是改变以前泛滥的方式,对农作物进行精细灌溉,让它们长得更好,节约用水!”北京市水务局相关负责人强调。所以农业灌溉骨干工程改革都是政府投资,田间节水工程也是政府补贴。“使用这些设施将使农民认识到高效节水灌溉的好处,这不仅可以省钱,还可以促进作物生长,最终增加收入。”
在绿色富农果蔬产销专业合作社的大棚里,虽然是隆冬,但紫羽衣甘蓝、茄子等作物却生机勃勃。仔细观察后,在每株植物的根部插入一个类似箭头的滴管。“这是滴水。每隔15厘米有一个滴管。水分会沿着前端的缺口直接输送到根部,让每一株植物都能充分吸收水分,不会浪费。”生产经理王超说,通过应用许多设施和农艺,“我们可以节约大约一半的水”
顺义区杨镇张家坞村北京宣美种植基地花房内,粉色、紫色、橙色、红色的迷你玫瑰正在绽放。花店老板拿起遥控器,点击浇水按钮。活动苗床下面管道里的水逐渐溢出苗床。水厚2-3厘米后,停止供水,每盆花浸泡10分钟左右,然后将苗床上剩余的水抽回。“有了这种潮汐灌溉设备,水的利用效率大大提高了。以前用水枪一个一个地补水,费时费力,浇出来的水只能保留一半。”副总经理王浩介绍,2017年,顺义区根据基地农作物种植情况,提供潮汐灌溉和节水设施,建设雨水收集利用设施,节水50%,省力75%,花卉品质更好。